I. CÔNG TÁC TRIỂN KHAI VÀ CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

1. Về triển khai kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC

Thực hiện chủ trương tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC nhằm giải quyết tốt hơn TTHC cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh theo hướng nhanh gọn, thuận lợi, góp phần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh trạnh của tỉnh và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 4076/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 về Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2017 với 06 nhóm nhiệm vụ chủ yếu, bao gồm cả Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm và Kế hoạch kiểm tra hoạt động kiểm soát TTHC.

Trong đó, UBND tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp cải cách mới hoặc tập trung đẩy mạnh hơn như: Thành lập Trung tâm Hành chính công của tỉnh; tăng cường kiểm soát quá trình giải quyết TTHC, chỉ đạo rút ngắn tối thiểu 10% thời gian giải quyết TTHC so với thời hạn pháp luật quy định; thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg; tăng cường trách nhiệm giải trình trong quá trình giải quyết TTHC và trách nhiệm của người đứng đầu đối với cải cách TTHC, chỉ đạo thực hiện nghiêm việc giải thích lý do bằng văn bản hoặc mẫu phiếu theo quy định tại Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND; chỉ đạo các đơn vị, địa phương thiết lập trên Trang thông tin điện tử chuyên mục "Người dân hỏi, cơ quan chức năng trả lời" và chuyên mục "Quy hoạch, Kế hoạch, Chính sách và tài liệu pháp lý"; thực hiện kết nối, tích hợp việc công khai TTHC trên các Trang thông tin điện tử của đơn vị, địa phương với Chuyên mục TTHC trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh...

Ngoài ra, để triển khai các nhiệm vụ cải cách TTHC, UBND tỉnh đã ban hành 15 văn bản triển khai, chỉ đạo, điều hành ^[1] và giao Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh ban hành hơn 40 văn bản hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về kiểm soát TTHC theo từng lĩnh vực.

2. Về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC

Thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 926/KH-UBND ngày 10/8/2015 về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC. Chủ tịch UBND tỉnh đã trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác cải cách TTHC của tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp phụ trách, lãnh đạo, chỉ đạo công tác cải cách TTHC tại đơn vị, địa phương mình. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có Quy định số 01-QĐ/TU ngày 03/3/2016 về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; đồng thời, 100% cơ quan, đơn vị, địa phương đã triển khai thực hiện ký cam kết về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo thực thi công vụ.

Trong quá trình tổ chức thực hiện hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg, UBND tỉnh cũng đã thường xuyên quán triệt, đánh giá kết quả và chỉ đạo các đơn vị, địa phương tăng cường thực hiện ^[2].

3. Về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về TTHC, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh

Thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017 định hướng đến năm 2020, UBND tỉnh Quảng Bình đã xây dựng và ban hành Chương trình hành động số 1212/CTr-UBND ngày 03/8/2016 về thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP, Kế hoạch hành động số 278/KH-UBND ngày 28/02/2017 về thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP phù hợp tình hình thực tiễn của địa phương.

Theo đó, UBND tỉnh ban hành hoặc đã trình HĐND tỉnh ban hành nhiều chính sách, quy định pháp luật để hỗ trợ doanh nghiệp; cải cách TTHC nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh; đẩy mạnh việc phân cấp và thực hiện liên thông, giải quyết đồng thời các TTHC liên quan với nhau nhằm rút ngắn tổng số thời gian giải quyết của nhóm TTHC có liên quan nhau và tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện…^[3]

UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong tỉnh rút ngắn tối thiểu 10% thời gian giải quyết TTHC so với thời hạn được pháp luật quy định; cắt giảm, đơn giản hóa các quy trình giải quyết TTHC đang còn bất cập, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức. Trong đó, tập trung đẩy mạnh cải cách TTHC trên một số lĩnh vực trọng tâm, như cắt giảm tối thiểu 20% thời gian thực hiện nhóm TTHC có liên quan thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất tại các cơ quan nhà nước (xây dựng, đất đai, khởi nghiệp kinh doanh), giảm 50% thời gian thực hiện thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư so với quy định của Trung ương…

Từ năm 2016 trở đi, UBND tỉnh đã tăng tần suất đối thoại, gặp gỡ với nhà đầu tư, doanh nghiệp lên 03 tháng/1 lần với sự tham gia của gần 800 doanh nghiệp. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với UBND cấp huyện tổ chức đối thoại, gặp gỡ với nhà đầu tư, doanh nghiệp vừa và nhỏ 03 tháng/1 lần, phối hợp với Hội Doanh nghiệp tỉnh tổng hợp tất cả các ý kiến, kiến nghị của các doanh nghiệp gửi các sở, ban, ngành trả lời theo chức năng, nhiệm vụ.

Chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức đối thoại về cơ chế, chính sách và việc giải quyết TTHC định kỳ 06 tháng/1 lần để nắm bắt, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của người dân và doanh nghiệp thuộc lĩnh vực mình phụ trách. Nhiều sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đã tổ chức được nhiều mô hình đối thoại hay, như đối thoại liên ngành, đối thoại theo chuyên đề, hoặc tổ chức về đối thoại tại địa bàn cấp cơ sở… để giải đáp, chia sẻ với những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, người dân, tổng hợp được nhiều đề xuất, kiến nghị gửi đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết ^[4].

4. Về nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tham mưu công tác cải cách

Thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP, UBND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực cho các bộ phận chuyên môn, đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham mưu công tác kiểm soát TTHC. Hiện nay, tại 3 cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh có 430 cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC ^[5].

Định kỳ hàng năm, UBND tỉnh đã giao Sở Tư pháp tổ chức công tác bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã, trong đó năm 2017 đã tổ chức tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC và cơ chế một cửa, một cửa liên thông cho các cán bộ đầu mối cấp huyện, lãnh đạo UBND cấp xã và biên soạn tài liệu tập huấn cho đội ngũ này để triển khai tổ chức tập huấn cho 100% cán bộ, công chức tham gia giải quyết TTHC tại 159 xã, phường, thị trấn ^[6].

II. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CẢI CÁCH TTHC

1. Về kiểm soát việc ban hành quy định về TTHC trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật

Việc ban hành các quy định về TTHC thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh đã được kiểm soát chặt chẽ theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 92/2017/NĐ-CP và Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) năm 2015. Các sở, ban, ngành được phân công soạn thảo văn bản QPPL có chứa quy định về TTHC đã tổ chức thực hiện đúng quy trình về đánh giá tác động đối với các TTHC, lấy ý kiến của cơ quan kiểm soát TTHC và gửi cơ quan tư pháp thẩm định trước khi trình UBND tỉnh ban hành theo quy định pháp luật.

Các quy định về TTHC trình UBND tỉnh ban hành cơ bản được đảm bảo theo đúng thẩm quyền ban hành quy định tại Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015 và được pháp luật chuyên ngành giao thẩm quyền cho chính quyền cấp tỉnh quy định chi tiết về TTHC; đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp và hiệu quả trong thực thi chính sách của Nhà nước. Thông qua quy trình đánh giá tác động và góp ý, thẩm định về TTHC, nhiều văn bản QPPL đã được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, trong đó có những TTHC không cần thiết đã dừng ban hành hoặc được bãi bỏ.

Trong 11 tháng đầu năm 2017, các sở, ban, ngành đã thực hiện việc đánh giá tác động và tổ chức lấy ý kiến, thẩm định đối với 11 dự thảo QPPL có quy định về 109 TTHC. Qua góp ý, thẩm định đã có 97 TTHC được sửa đổi cho phù hợp và 08 TTHC được đề nghị không ban hành.

2. Về công bố, công khai TTHC

Thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và yêu cầu chuẩn hóa nội dung công bố TTHC tại Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ, các sở, ban, ngành đã chủ động thường xuyên cập nhật kịp thời các TTHC để trình UBND tỉnh công bố, đảm bảo chuẩn hóa 100% các TTHC theo hiệu lực thi hành của văn bản QPPL quy định về TTHC. Dự kiến cả năm 2017, UBND tỉnh đã ban hành 107 quyết định công bố chuẩn hóa 1.223 TTHC, trong đó có 768 TTHC công bố mới, hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế và 455 TTHC bị bãi bỏ. Tính đến nay, tổng số TTHC đang có hiệu lực thi hành được UBND tỉnh công bố và tổ chức công khai là 1.902 thủ tục ^[7].

Các TTHC ngay sau khi được công bố đã được cập nhật kịp thời lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và đăng tải lên Chuyên mục TTHC trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và được kết nối với 35 Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện ^[8]. Bên cạnh đó, 100% cơ quan trực tiếp giải quyết TTHC đã niêm yết công khai dưới 02 hình thức là Bảng niêm yết và Sổ hướng dẫn TTHC. Để hỗ trợ cho công tác chuẩn hóa việc công khai TTHC, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành chuyên môn định kỳ hàng năm hệ thống danh mục TTHC đã được công bố đang có hiệu lực thi hành để sao gửi cho các cơ quan trực tiếp giải quyết TTHC (ở cả 3 cấp chính quyền).

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện cũng đã thực hiện việc thiết lập trên Trang thông tin điện tử chuyên mục đăng tải công khai các Quy hoạch, Kế hoạch, Chính sách và tài liệu pháp lý khác của HĐND, UBND tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2017.

3. Về rà soát, đơn giản hóa TTHC

Để triển khai công tác rà soát, kiến nghị đơn giản hóa TTHC theo Kế hoạch năm 2017, UBND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương tiến hành rà soát TTHC trọng tâm thuộc lĩnh vực quản lý. Kết hợp với công tác theo dõi thi hành pháp luật và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh theo Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP, UBND tỉnh đã tổng hợp báo cáo theo Công văn số 1011/UBND-NC ngày 12/6/2017 về các khó khăn, vướng mắc trong 07 lĩnh vực ^[9] gửi Bộ Tư pháp.

Các sở, ban, ngành đã chủ động rà soát các TTHC đã được quy định tại các văn bản QPPL của tỉnh để tham mưu HĐND, UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ cho phù hợp với quy định pháp luật hiện hành. Kết quả đã rà soát và kiến nghị HĐND, UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành theo thẩm quyền 10 văn bản QPPL với 105 TTHC. Trong đó có một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và nhiều TTHC được cải cách, đơn giản hóa nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh ^[10].

UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tăng cường thực hiện các giải pháp, sáng kiến nhằm đẩy mạnh cải cách quá trình giải quyết TTHC, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; rút ngắn quy trình xử lý, cắt giảm thời gian và chi phí thực hiện TTHC được giải quyết trên thực tế so với trình tự, thời gian thực hiện TTHC được quy định tại các văn bản QPPL.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh về việc rút ngắn thời gian giải quyết TTHC so với thời hạn được pháp luật quy định, các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện đã hoàn thành việc rà soát và đăng ký Danh mục TTHC cam kết rút ngắn thời gian giải quyết, chỉ đạo các đơn vị, địa phương trực thuộc và cán bộ, công chức giải quyết TTHC thực hiện niêm yết công khai Danh mục TTHC cam kết rút ngắn và thể hiện việc rút ngắn thời gian giải quyết ngay trong phiếu hẹn trả kết quả giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

4. Về cải cách quá trình tổ chức thực hiện giải quyết TTHC

Nhìn chung, tình hình tiếp nhận, giải quyết TTHC tại các đơn vị, địa phương cơ bản đã bám sát theo đúng quy định pháp luật về TTHC. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn không đáng kể. Ước tính trong năm 2017, toàn tỉnh đã tiếp nhận hơn 1.800.000 hồ sơ; trong đó tỷ lệ hồ sơ đã giải quyết đúng hạn chiếm 98,8% tổng số hồ sơ đã tiếp nhận, tỷ lệ hồ sơ đang giải quyết chưa đến hạn chiếm 0,6%, tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn chỉ khoảng 0,6%, chủ yếu là do nguyên nhân khách quan.

UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 2280/UBND-NC ngày 30/12/2016 để chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Theo đó, đã ban hành các Quyết định công bố Danh mục TTHC có thực hiện và không thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước; tổ chức Hội nghị ký kết việc thực hiện giữa Bưu điện tỉnh và các sở, ban, ngành; tổ chức công khai trên website và niêm yết tại địa điểm tiếp nhận hồ sơ.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, các đơn vị, địa phương đã tăng cường trách nhiệm giải trình trong giải quyết TTHC, kể cả trong trường hợp cá nhân, tổ chức không yêu cầu nhưng có quyền được biết thông tin, như: Thực hiện việc lập văn bản/mẫu phiếu nêu rõ lý do gửi cho đối tượng thực hiện TTHC trong trường hợp xin gia hạn thời gian giải quyết, đề nghị bổ sung, hoàn thiện hoặc từ chối giải quyết hồ sơ…; tăng cường kiểm soát quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ bằng các biện pháp như sử dụng đầy đủ các mẫu sổ, mẫu phiếu theo dõi quá trình giải quyết TTHC theo quy định tại Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

* Về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Đến nay, toàn tỉnh đang duy trì hoạt động Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại 157/159 xã, phường, thị trấn (2 xã Thượng Trạch và Tân Trạch thuộc huyện Bố Trạch chưa triển khai thực hiện bộ phận một cửa vì xã miền núi đặc biệt khó khăn); 7/8 đơn vị cấp huyện thực hiện một cửa liên thông hiện đại; 15/21 sở, ngành thực hiện cơ chế một cửa ^[11].

Ngày 08/8/2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2828/QĐ-UBND phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh Quảng Bình và giao cho Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành triển khai đưa vào hoạt động.

Việc tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận một cửa, một cửa liên thông đã được quan tâm, có nhiều chuyển biến tích cực (số hồ sơ tồn đọng, hồ sơ quá hạn giảm). Một số huyện như Tuyên Hóa, Lệ Thủy đã triển khai phần mềm 1 cửa trong giải quyết TTHC thuộc lĩnh vực đất đai về tận Bộ phận một cửa của UBND cấp xã và liên thông với UBND cấp huyện.

* Về triển khai cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến

Trên cơ sở tiếp nối dự án đầu tư nâng cấp, triển khai nhân rộng phần mềm một cửa liên thông và dịch vụ hành chính công tỉnh Quảng Bình theo Quyết định số 2696/QĐ-UBND ngày 30/10/2013, ngày 22/9/2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3346/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh quy mô chủ trương đầu tư; điều chỉnh dự án và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án đầu tư nâng cấp, triển khai nhân rộng phần mềm một cửa liên thông và dịch vụ hành chính công tỉnh Quảng Bình; triển khai tại 21 sở, ban, ngành cấp tỉnh; 08 UBND huyện, thị xã; 143 xã, phường, thị trấn; Trung tâm dữ liệu điện tử và Trung tâm hành chính công của tỉnh.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh từ tháng 6/2016, Sở Thông tin và Truyền thông đã tiến hành triển khai thí điểm và đưa vào sử dụng phần mềm trên cho 05 sở, ban, ngành cấp tỉnh và 08 UBND huyện, thị xã, thành phố. Riêng UBND thành phố Đồng Hới đã chính thức đưa hệ thống phần mềm một cửa liên thông và dịch vụ hành chính công vào ứng dụng với 18 dịch vụ công mức độ 3 và gần 5.600 hồ sơ được thực hiện trên hệ thống.

Hiện tại, Sở Thông tin và Truyền thông đang phối hợp với Trung tâm Kinh doanh VNPT - Quảng Bình khẩn trương triển khai cài đặt và hoàn thiện Hệ thống thông tin chính quyền điện tử (địa chỉ http://motcua.quangbinh.gov.vn) và dự kiến sẽ chính thức đưa Hệ thống vào hoạt động từ ngày 01/01/2018 tại 21 sở, ban, ngành cấp tỉnh, 08 UBND huyện, thị xã, thành phố. Riêng đối với UBND cấp xã sẽ triển khai trong năm 2019.

Ngoài ra, cùng với việc triển khai áp dụng các phần mềm điện tử của các Bộ chuyên ngành, việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 trong năm 2017 cũng đã được đẩy mạnh tại một số sở, ban, ngành như: Lĩnh vực Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch và Đầu tư, lĩnh vực Cấp Giấy phép lái xe của Sở Giao thông vận tải, lĩnh vực Cấp Phiếu lý lịch tư pháp của Sở Tư pháp và một số TTHC của Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài nguyên và Môi trường… 

5. Về tình hình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính

Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính được UBND tỉnh thường xuyên quan tâm và chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 92/2017/NĐ-CP, Quyết định số 574/QĐ-TTg ngày 24/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Tổ chức niêm yết nội dung hướng dẫn thực hiện và địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tại nơi tiếp nhận hồ sơ; xây dựng Chuyên mục Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

Ngoài ra, UBND tỉnh đã ban hành các Công văn số 807/UBND-NC ngày 12/5/2017 và Công văn số 1274/UBND-NC ngày 19/7/2017 để chỉ đạo triển khai thực hiện Quy chế tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ theo Quyết định số 574/QĐ-TTg ngày 25/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ (địa chỉ http://nguoidan.chinhphu.vn và http://doanhnghiep.chinhphu.vn).

Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thiết lập Chuyên mục “Người dân hỏi cơ quan chức năng trả lời” trên Trang thông tin điện tử của đơn vị, địa phương mình nhằm hướng dẫn, giải đáp, xử lý các ý kiến của tổ chức, cá nhân về TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết; chỉ đạo các đơn vị, địa phương tổ chức đối thoại về TTHC để nắm bắt, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của người dân và doanh nghiệp.

Tuy nhiên, việc phản ánh, kiến nghị, đề xuất sáng kiến theo Nghị định số 20/2008/NĐ-CP vẫn còn ít được người dân và doanh nghiệp quan tâm. Từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh chỉ tiếp nhận được 29 phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức. Tất cả các phản ánh, kiến nghị được tiếp nhận đều đã phân công cơ quan có thẩm quyền xử lý đúng theo quy định của pháp luật.

6. Về công tác truyền thông

Công tác truyền thông về hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh năm 2017 được các đơn vị, địa phương thực hiện bằng nhiều hình thức với nhiều nội dung đa dạng, phong phú, phản ánh sự đổi mới về nhiều mặt cũng như những tồn tại, hạn chế của công tác cải cách TTHC của tỉnh; như: Thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, xây dựng các phóng sự phát trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, các bài viết trên các báo, tạp chí, bản tin của cơ quan Trung ương và địa phương, trên website của tỉnh và của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, lồng ghép thông tin về cải cách TTHC thông qua các hội nghị tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước…

Đặc biệt, trong tháng 3/2017, Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh đã cho biên soạn và phát hành 14.500 cuốn sổ tay "Tìm hiểu một số quy định pháp luật về kiểm soát TTHC" gửi đến các cơ quan, tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp và các thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh. Đây là cuốn tài liệu bỏ túi dễ đọc, dễ tìm hiểu nhằm tuyên truyền, phổ biến có hệ thống các vấn đề pháp luật cơ bản về kiểm soát TTHC.

7. Về công tác kiểm tra, thông tin báo cáo

Trong năm 2017, UBND tỉnh đã giao Sở Tư pháp thành lập Đoàn kiểm tra của tỉnh về công tác kiểm soát TTHC tại 10 đơn vị, địa phương; giao Sở Nội vụ thành lập Đoàn kiểm tra của tỉnh về công tác cải cách hành chính tại 09 đơn vị, địa phương. Các đơn vị, địa phương còn lại cũng chủ động xây dựng kế hoạch tự kiểm tra tại đơn vị, địa phương mình.

Thông qua hoạt động kiểm tra đã giúp UBND tỉnh kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc để đề ra những giải pháp tháo gỡ trong quá trình thực hiện; đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương khắc phục những tồn tại, bất cập trong quá trình triển khai hoạt động kiểm soát TTHC; đồng thời giúp các đơn vị, địa phương kịp thời chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động kiểm soát TTHC.      

Công tác thông tin, báo cáo về tình hình hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn được thực hiện kịp thời, đúng thời gian quy định. UBND tỉnh đã hoàn thành việc báo cáo công tác kiểm soát TTHC thông qua Hệ thống điện tử quản lý và đánh giá về kiểm soát TTHC - M&E (địa chỉ http://qldg.thutuchanhchinh.vn)./.