I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT TTHC

1. Về công tác triển khai, chỉ đạo điều hành

Nhằm tiếp tục đẩy mạnh hoạt động kiểm soát TTHC ngay trong năm đầu tiên của giai đoạn 2016-2020, từ cuối năm 2015, UBND tỉnh đã có Quyết định số 3866/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) của tỉnh Quảng Bình năm 2016, trong đó bao gồm cả Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm và Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC.
Ngày 09/01/2016, UBND tỉnh đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác kiểm soát TTHC của tỉnh Quảng Bình năm 2016 với gần 100 đại biểu là lãnh đạo các cơ quan, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và hệ thống cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC cấp tỉnh, cấp huyện.

Chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng nội dung kế hoạch cải cách TTHC trong Kế hoạch Cải cách hành chính tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020 được ban hành kèm theo Quyết định số 1319/QĐ-UBND ngày 06/5/2016; chỉnh sửa, hoàn thiện các tiêu chí chấm điểm về cải cách TTHC trong Bộ chỉ số theo dõi đánh giá Cải cách hành chính cho phù hợp với giai đoạn mới.
Ngoài ra, theo các nhiệm vụ kiểm soát TTHC được Chính phủ, Bộ Tư pháp giao, trong 05 tháng đầu năm, UBND tỉnh đã giao Sở Tư pháp ban hành 28 văn bản hướng dẫn, triển khai, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát TTHC trong từng lĩnh vực, từng cơ quan cụ thể.

Về công tác bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 488/QĐ-UBND ngày 29/02/2016 về việc giao Kế hoạch và kinh phí tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2016. Trong đó, giao Sở Tư pháp chủ trì, tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho hệ thống cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC cấp tỉnh, cấp huyện. Đồng thời, đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai tập huấn về công tác kiểm soát TTHC cho cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp giải quyết TTHC.

2. Về đánh giá tác động, tham gia ý kiến và thẩm định đối với quy định về TTHC trong văn bản QPPL

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 07/2014/TT-BTP của Bộ Tư pháp, trong 06 tháng đầu năm 2016, các cơ quan được phân công soạn thảo đã thực hiện việc đánh giá tác động đối với 05 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (viết tắt là văn bản QPPL) có quy định về TTHC, thực hiện đúng quy trình gửi Sở Tư pháp để lấy ý kiến và thẩm định đối với quy định về TTHC trước khi trình UBND tỉnh xem xét ban hành, cụ thể:

- Dự thảo Quy định ưu đãi tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực xã hội hóa trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (Gồm 01 thủ tục)

- Dự thảo Quy định về ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (Gồm 03 thủ tục)

- Dự thảo Quy định về trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (Thực hiện liên thông 30 TTHC liên quan)

- Dự thảo Quy định trình tự, thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai thuộc thầm quyền giải quyết của cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (Gồm 35 thủ tục).

- Dự thảo Quy định trình tự, thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai áp dụng cho đối tượng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở theo cơ chế một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (Gồm 32 thủ tục).

3. Về công bố, công khai, quản lý, nhập dữ liệu TTHC trên website

a) Về công bố TTHC theo yêu cầu chuẩn hóa tại Quyết định 08/QĐ-TTg

Trong 6 tháng đầu năm 2016, việc thống kê, soạn thảo nội dung công bố TTHC của các sở, ban, ngành đã có nhiều tiến bộ trong việc đáp ứng về mặt thời gian và chất lượng. Thực hiện Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở các quyết định công bố chuẩn hóa TTHC của các Bộ, ngành Trung ương, các sở, ban, ngành đã kiểm tra, đối chiếu với các TTHC đã trình UBND tỉnh công bố, cập nhật các TTHC mới ban hành hoặc được sửa đổi, bổ sung để trình UBND tỉnh công bố; đảm bảo chuẩn hóa 100% các TTHC được UBND tỉnh công bố với các các TTHC được các Bộ, ngành công bố.
Bên cạnh đó, tỉnh Quảng Bình đã kịp thời phát hiện và kiến nghị với các Bộ, ngành Trung ương công bố lại các TTHC chưa được công bố chính xác, đầy đủ, như các lĩnh vực Công chứng, Đăng ký doanh nghiệp, Đầu tư…; nhiều sở, ban, ngành đã chủ động trình UBND công bố TTHC sớm hơn tiến độ công bố của các Bộ, ngành Trung ương, đáp ứng yêu cầu cập nhật kịp thời các TTHC phù hợp với các văn bản QPPL có hiệu lực thi hành để phục vụ nhu cầu tra cứu của cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh.

Từ đầu năm đến thời điểm 20/5/2016, UBND tỉnh đã ban hành 22 quyết định công bố 438 TTHC, trong đó: 216 TTHC mới ban hành, 23 TTHC được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế và 199 TTHC hủy bỏ, bãi bỏ, gồm các lĩnh vực: Tư pháp, Y tế, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư. Ban Quản lý Khu kinh tế, Sở Nông nghiệp và PTNT, Ngoại vụ, Nội vụ, Xây dựng.

b) Về công khai và quản lý, nhập dữ liệu TTHC trên website

Ngay sau khi các TTHC được công bố, UBND tỉnh đã giao Sở Tư pháp cập nhật kịp thời các hồ sơ TTHC lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; giao Văn phòng UBND tỉnh đăng tải lên Website tỉnh; chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương niêm yết công khai theo đúng quy định. Tính đến ngày 20/5/2016, tổng số TTHC đang có hiệu lực thi hành được UBND tỉnh công bố, công khai là 1.683 TTHC, trong đó cấp tỉnh có 1.283 thủ tục, cấp huyện có 240 thủ tục, cấp xã có 160 thủ tục.

Theo báo cáo của các sở, ban, ngành, địa phương và qua theo dõi, kiểm tra thì 100% các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã đều đăng tải các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết trên Trang thông tin điện tử của đơn vị, địa phương và tổ chức niêm yết công khai dưới 02 hình thức bắt buộc: Trên bảng niêm yết đặt tại trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp giải quyết TTHC và đóng thành cuốn các Bộ TTHC đặt tại bàn làm việc của cán bộ, công chức tiếp nhận hồ sơ và bàn tiếp công dân của các cơ quan hành chính nhà nước, nhằm kịp thời phục vụ nhu cầu tra cứu của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

4. Về rà soát, đơn giản hóa TTHC

Thực hiện Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm của tỉnh Quảng Bình được ban hành kèm theo Quyết định số 3866/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành chuyên môn, UBND cấp huyện đã xây dựng nội dung, danh mục TTHC rà soát trọng tâm của mỗi đơn vị, địa phương.

Đến nay, một số sở, ban, ngành đã triển khai hoàn thành bước soạn thảo phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải tiến TTHC gửi Sở Tư pháp tham gia ý kiến, như: Ban Quản lý các Khu Kinh tế kiến nghị Phương án đơn giản hóa 05 nhóm TTHC trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, môi trường, lao động, thương mại thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Công Thương; Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan đang hoàn thiện dự thảo Quy định về trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình nhằm quy định việc phối hợp liên thông giữa các cơ quan nhà nước trong thực hiện 30 TTHC có liên quan.

Tuy nhiên, một số đơn vị, địa phương vẫn chưa thực sự quan tâm tập trung nguồn lực cho công tác rà soát TTHC, bố trí cán bộ thực hiện chưa phù hợp dẫn đến kết quả thực hiện chưa đạt tiến độ theo yêu cầu đã đề ra.

5. Về tình hình, kết quả giải quyết TTHC

Dự kiến trong 06 tháng đầu năm 2016, toàn tỉnh tiếp nhận và giải quyết 839.601 hồ sơ TTHC trên tất cả các lĩnh vực. Tỷ lệ hồ sơ đã giải quyết đúng hạn chiếm 98,1% trong tổng số hồ sơ đã tiếp nhận, tỷ lệ hồ sơ đang trong thời hạn giải quyết chiếm 1,4%, tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn chỉ có 0,5%.

Các đơn vị, địa phương cơ bản đã đảm bảo tiếp nhận, giải quyết TTHC đúng quy định, thời hạn, sử dụng các mẫu phiếu theo quy định tại Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh (như mẫu phiếu nhận và hẹn trả kết quả, phiếu xin gia hạn thời gian giải quyết TTHC, mẫu phiếu đề nghị sửa đổi, bổ sung hồ sơ...). Đa số các đơn vị, địa phương đều ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng các quy trình ISO, áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong tiếp nhận, giải quyết TTHC. Đã có nhiều đơn vị đã áp dụng việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC qua đường bưu chính nhằm cắt giảm chi phí và thời gian tuân thủ của người thực hiện TTHC như: Sở Giao thông vận tải, Sở Tư pháp, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn...

Tuy nhiên, tại một số đơn vị vẫn còn một vài trường hợp thu thừa thành phần hồ sơ, giải quyết hồ sơ chậm trễ nhưng không lập phiếu/văn bản giải thích lý do theo quy định hoặc không áp dụng quy trình tiếp nhận hồ sơ, giải quyết TTHC theo quy định tại Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

6. Về tình hình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính

UBND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc quy định về việc tiếp nhận, xử lý PAKN của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP, Thông tư số 05/2014/TT-BTP và Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Các đơn vị, địa phương đã thực hiện tốt việc niêm yết nội dung hướng dẫn và địa chỉ cơ quan Tư pháp giúp UBND tỉnh tiếp nhận PAKN của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính.

Tuy nhiên, số lượng PAKN, đề xuất, sáng kiến của cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh thời gian qua vẫn đang còn rất ít. Từ đầu năm đến nay, chỉ có 12 trường hợp PAKN, đề xuất và đã được chuyển cho các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Bên cạnh đó, vẫn còn có một số đơn vị, địa phương thực hiện việc công khai nội dung hướng dẫn và địa chỉ cơ quan Tư pháp giúp UBND tỉnh tiếp nhận PAKN chưa theo đúng Mẫu quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-BTP.

7. Về công tác truyền thông

Công tác truyền thông về hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh tiếp tục được chú trọng, được các đơn vị, địa phương thực hiện bằng nhiều hình thức như thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, đưa tin trên chuyên mục thời sự của Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, bài viết trên báo Quảng Bình, trên trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, địa phương, thông qua các hội nghị giao ban, tọa đàm, các lớp tập huấn, bồi dưỡng quán triệt nội dung, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC; lồng ghép thông tin về cải cách TTHC thông qua các hội nghị tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước. Tại Website của tỉnh có chuyên mục trả lời những vuớng mắc của tổ chức, công dân một cách đầy đủ, chi tiết. Tại Sở Tư pháp thường xuyên có các tin, bài về tình hình, hoạt động kiểm soát TTHC đăng trên Bản tin Tư pháp và Website của Sở; đặc biệt đã xây dựng các Số Bản tin chuyên đề, kêu gọi các đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia viết bài liên quan đến cải cách TTHC như Bản tin về Phòng chống tham nhũng…

8. Về công tác kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC

Nhằm đánh giá kịp thời, toàn diện tình hình, kết quả hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh, từ đó có biện pháp chỉ đạo sát hơn trong công tác kiểm soát TTHC, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC trong cả năm 2016 tại 10 sở, ngành và 04 huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; giao Sở Tư pháp thành lập Đoàn kiểm tra để triển khai Kế hoạch này. Tính đến nay, Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra theo đúng tiến độ kế hoạch đề ra, thông báo kết quả kiểm tra cho các cơ quan, đơn vị được kiểm tra để khắc phục những tồn tại, thiếu sót.

Nhìn chung các cơ quan, đơn vị, địa phương đã thực sự quan tâm đến công tác kiểm soát TTHC, hầu hết đều được thủ trưởng các sở, ngành trực tiếp phụ trách nhằm nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị theo chỉ đạo của Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh. Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã bám sát Kế hoạch của UBND tỉnh giao, kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo điều hành và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt công tác kiểm soát TTHC. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng một số trường hợp chưa kịp thời thực hiện việc niêm yết các TTHC; việc giải quyết TTHC trong một số lĩnh vực còn chưa đúng quy trình, thời hạn…

Thông qua hoạt động kiểm tra đã kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc, nhằm đề ra những giải pháp tháo gỡ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động kiểm soát TTHC tại các đơn vị; đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị địa phương khắc phục những tồn tại, bất cập trong quá trình triển khai hoạt động kiểm soát TTHC. Bên cạnh đó, hoạt động kiểm tra còn giúp cho việc tổng hợp những sáng kiến, cải tiến, đổi mới trong hoạt động cải cách TTHC nhằm phổ biến, áp dụng rộng rãi, có hiệu quả đối với tất cả các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

9. Về chế độ thông tin, báo cáo

Công tác thông tin, báo cáo về tình hình hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh thời gian qua cũng được thực hiện kịp thời, đúng thời gian quy định. Đặc biệt, trong kỳ báo cáo chính thức năm 2015 (tháng 02/2016) và báo cáo 6 tháng năm 2016, các đơn vị, địa phương thực hiện thành công việc báo cáo qua Hệ thống quản lý và đánh giá về kiểm soát TTHC - M&E (qldg.thutuchanhchinh.vn) theo quy định tại Quyết định số 1654/QĐ-BTP ngày 15/9/2015 của Bộ Tư pháp và Công văn số 1497/UBND-NC ngày 25/11/2015 của UBND tỉnh.

II. ÐÁNH GIÁ CHUNG

1. Đánh giá chung về kết quả đạt được

Nhìn chung, công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh trong 06 tháng đầu năm 2016 đã được UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo quyết liệt trên cơ sở bám sát quy định pháp luật hiện hành, do đó đã đạt được những kết quả tích cực. Nổi bật là những kết quả chủ yếu sau:

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã thực sự quan tâm đến công tác kiểm soát TTHC, hầu hết đều được thủ trưởng các sở, ngành trực tiếp phụ trách nhằm nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị theo chỉ đạo của Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh. Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã bám sát Kế hoạch của UBND tỉnh giao, kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo điều hành, triển khai, hướng dẫn, đôn đốc công tác Kiểm soát TTHC; góp phần quan trọng trong việc phối hợp thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Việc chuẩn hóa nội dung công bố TTHC được triển khai kịp thời và có chất lượng. Các sở, ban, ngành đã tích cực, chủ động trong việc công bố, công khai TTHC, kịp thời phát hiện và kiến nghị các Bộ, ngành quản lý chuyên ngành thực hiện việc công bố TTHC đầy đủ, chính xác theo Quyết định 08/QĐ-TTg.

- Việc ban hành các quy định về TTHC thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh đã được kiểm soát chặt chẽ theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và Luật ban hành văn bản QPPL. Thông qua việc đánh giá tác động các quy định về TTHC, nhiều văn bản QPPL đã được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, trong đó có những TTHC không cần thiết đã dừng ban hành hoặc được bãi bỏ.

- Công tác kiểm soát việc thực thi TTHC trên địa bàn đã được triển khai đồng bộ, thống nhất theo một phương pháp chung và cơ bản đi vào nền nếp. Tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cơ quan giải quyết TTHC không ngừng được cải thiện.

- Những kết quả đạt được cho thấy quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh đang đem đến những tác động tích cực trên mọi lĩnh vực kinh tế, xã hội.

2. Một số tồn tại, vướng mắc và nguyên nhân

Trong quá trình thực hiện, công tác kiểm soát TTHC vẫn còn gặp một số khó khăn nhất định như:

- Việc bố trí cán bộ, công chức làm nhiệm vụ đầu mối kiểm soát TTHC tại một số đơn vị, địa phương chưa đảm bảo kinh nghiệm và năng lực; bên cạnh đó do thực hiện theo chế độ kiêm nhiệm nên chất lượng, hiệu quả chưa cao.

- Việc thực hiện công bố TTHC hiện còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do nhiều TTHC đã có sự thay đổi, bổ sung cần thống kê, công bố lại để đảm bảo chính xác nhưng các Bộ, ngành Trung ương vẫn chưa có quyết định công bố nên địa phương không có cơ sở để thực hiện công bố theo hình thức “sao y nội dung bản chính”. Các hình thức gửi Quyết định công bố (bản giấy và file điện tử) của các Bộ, ngành Trung ương và nơi nhận (gửi Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố) cũng chưa được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-BTP, dẫn đến khó khăn trong việc theo dõi, đôn đốc công bố TTHC.

- Việc phát hiện các vướng mắc, bất cập về TTHC để chủ động xây dựng Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đang còn chậm và chất lượng chưa cao.

- Vẫn còn một số sở, ngành chưa chủ động thực hiện đồng thời việc đánh giá tác động đối với các quy định về TTHC ngay trong giai đoạn soạn thảo văn bản QPPL mà chỉ thực hiện sau khi gửi lấy ý kiến, thẩm định và được Sở Tư pháp yêu cầu bổ sung.

- Công tác kiểm soát việc thực hiện giải quyết TTHC trong một số trường hợp chưa thực sự nghiêm túc, mặc dù không nhiều nhưng vẫn còn xảy ra tình trạng chưa kiểm soát chặt chẽ quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ và trả kết quả, chưa tuân thủ đầy đủ các quy định về quy trình, thời hạn giải quyết TTHC, chưa kịp thời thực hiện việc niêm yết các TTHC…

- Chưa huy động được đông đảo sự tham gia của người dân vào công tác kiểm soát TTHC thông qua kênh phản ánh, kiến nghị; vai trò của người dân trong việc góp ý, hiến kế và giám sát các quy định hành chính và thực hiện quy định hành chính chưa được phát huy cao.

III. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT TTHC 06 THÁNG CUỐI NĂM 2016

Để tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát TTHC trong 6 tháng cuối năm 2016, các sở, ban, ngành chuyên môn và UBND các huyện, thị xã, thành phố cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Bám sát các nhiệm vụ trọng tâm đã được phân công trong Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC ban hành kèm theo Quyết định số 3866/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 của UBND tỉnh để chủ động triển khai thực hiện.

- Kiểm soát chặt chẽ quy trình giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức. Tăng cường công tác kiểm tra định kỳ việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC tại tất cả các cơ quan hành chính nhà nước các cấp và tại các tổ chức được Nhà nước giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công. Chú trọng triển khai bằng hình thức tự kiểm tra. Kịp thời xử lý các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức trong giải quyết TTHC.

- Thực hiện kịp thời việc công bố TTHC nhằm công khai, minh bạch tất cả các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền theo các nội dung, hình thức đã được Chính phủ, Bộ Tư pháp và UBND tỉnh quy định và bằng các hình thức thiết thực và thích hợp khác.

- Thực hiện có chất lượng quy trình đánh giá tác động đối với quy định về TTHC trong dự thảo văn bản QPPL, chỉ ban hành các TTHC được luật giao và đảm bảo sự cần thiết, hợp lý và hợp pháp.

- Đẩy mạnh công tác rà soát, đánh giá TTHC và quy định có liên quan đang còn vướng mắc, bất cập hoặc không còn phù hợp, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các Phương án đơn giản hóa, cải tiến TTHC, đảm bảo chất lượng trình UBND tỉnh trong đầu quý III năm 2016 theo Kế hoạch của UBND tỉnh đề ra.

- Tăng cường việc áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông đối với các TTHC để giảm bớt thời gian và chi phí thực hiện TTHC của cá nhân, tổ chức. Nghiên cứu áp dụng mô hình một cửa liên thông giữa các cơ quan chuyên môn để thực hiện các nhóm TTHC được các cơ quan Trung ương quy định riêng lẻ nhưng có liên quan đến việc giải quyết một công việc cụ thể của người dân, tổ chức và doanh nghiệp; trước mắt, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan sớm hoàn thành việc soạn thảo Quy định về việc thực hiện liên thông TTHC trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trình UBND tỉnh ban hành.

- Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 và Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC.

- Tiếp tục kiện toàn và nâng cao năng lực cho hệ thống cơ quan, cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC thông qua việc tập huấn nghiệp vụ và bồi dưỡng kiến thức pháp luật về kiểm soát TTHC.

- Tăng cường công tác truyền thông, nhằm nâng cao nhận thức của các cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh trong việc tham gia hoạt động giám sát về TTHC. Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền của các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh về công tác cải cách TTHC. Khuyến khích người dân tham gia góp ý, hiến kế và giám sát các quy định hành chính và hành vi hành chính.

- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất; báo cáo sơ kết thực hiện Quyết định 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 và Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện sơ kết, tổng kết và công tác thi đua khen thưởng. Quan tâm thực hiện chế độ đối với đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC theo quy định tại Thông tư 167/2012/TT-BTC ngày 10/10/2012 và Quyết định số 1657/QĐ-UBND ngày 14/7/2011 của UBND tỉnh và các quy định hiện hành.

Nguồn: Báo cáo số 108/BC-UBND ngày 30/5/2016.