A. KẾT QUẢ CCHC 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2015

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

1. Về kế hoạch và tổ chức chỉ đạo, điều hành CCHC

- Tiếp tục triển khai và đẩy mạnh công tác chỉ đạo, điều hành CCHC, trong 6 tháng đầu năm 2015, UBND tỉnh Quảng Bình đã ban hành các văn bản chỉ đạo sau:

+ Quyết định số 3866/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 về việc ban hành Kế hoạch CCHC tỉnh Quảng Bình năm 2015;

+ Kế hoạch số 23/KH-BCĐ ngày 12/02/2015 của Ban Chỉ đạo đẩy mạnh chế độ công vụ, công chức tỉnh về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức tỉnh Quảng Bình năm 2015;

+ Quyết định số 584/QĐ-UBND ngày 11/3/2015 về việc thành lập Hội đồng thẩm định Chỉ số CCHC;

+ Quyết định số 988/QĐ-UBND ngày 15/4/2015 về việc ban hành Kế hoạch sơ kết công tác CCHC tỉnh Quảng Bình giai đoạn I (2011-2015) và xây dựng phương hướng, nhiệm vụ công tác CCHC giai đoạn II (2016-2020);

+ Quyết định số 1299/QĐ-UBND ngày 21/5/2015 về việc ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2015;

+ Quyết định số 1430/QĐ-UBND ngày 03/6/2015 về việc công bố Chỉ số CCHC năm 2014 của cấp sở, ngành và cấp huyện trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch CCHC năm 2015 tại đơn vị mình trên cơ sở cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch CCHC của tỉnh năm 2015;

- Báo cáo Bộ Nội vụ về tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần Chỉ số CCHC tỉnh Quảng Bình năm 2014 (Báo cáo số 25/BC-UBND ngày 11/3/2015);

- Chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với Viện Khoa học tổ chức nhà nước tham gia điều tra xã hội học xác định chỉ số CCHC năm 2014 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; hướng dẫn các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương tự chấm điểm Chỉ số CCHC năm 2014; đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan triển khai Kế hoạch điều tra xã hội học phục vụ xác định chỉ số CCHC năm 2014 của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các huyện, thành phố, thị xã và các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh;

Trong 6 tháng đầu năm, hầu hết các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đều xây dựng kế hoạch CCHC, báo cáo CCHC đúng quy định về nội dung và thời gian (Điển hình như các sở: Tư pháp, Tài chính, Thanh tra tỉnh; UBND các huyện: Tuyên Hóa, thành phố Đồng Hới). Tuy nhiên, vẫn còn một số sở, ngành báo cáo chậm hoặc không có báo cáo, nội dung báo cáo còn sơ sài, thiếu thông tin (Đính kèm Phụ lục 1 - Bảng theo dõi việc ban hành kế hoạch và báo cáo CCHC định kỳ của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã).

2. Về công tác tuyên truyền CCHC

UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nội vụ tiếp tục chủ trì, phối hợp tích cực, có hiệu quả với các cơ quan thông tin, truyền thông cũng như các cơ quan chuyên môn để tuyên truyền, giới thiệu, chuyển tải các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của Tỉnh ủy và UBND tỉnh về CCHC. Theo đó, ngày 19/01/2015, Sở Nội vụ đã ban hành Kế hoạch số 67/KH-SNV về việc Phối hợp tuyên truyền công tác Cải cách hành chính năm 2015 trên cơ sở duy trì ổn định và mở rộng các chuyên mục, chuyên trang về CCHC trên Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình, Cổng thông tin điện tử của tỉnh với nhiều chuyên mục, tin bài có nội dung mới; Đến ngày 10/6/2015, Đài Phát thanh-Truyền hình thực hiện được 05 chuyên mục, Báo Quảng Bình thực hiện 05 tin bài với các nội dung tuyên truyền về: Hiệu quả từ đổi mới công tác quản lý tài chính công; Nâng cao kỷ luật, kỷ cương và phát huy tinh thần trách nhiệm trong hoạt động công vụ; Hiệu quả công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật....

Tại các cơ quan, đơn vị, địa phương, công tác tuyên truyền cải cách hành chính cũng được thực hiện thông qua các Trang thông tin điện tử với các chuyên mục: Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính theo Nghị định số 20/2008/NĐ-CP; Dân hỏi cơ quan chức năng trả lời; Văn bản pháp quy; Thủ tục hành chính,…

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Cải cách thể chế

Trong 6 tháng đầu năm, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo, đẩy mạnh triển khai thực hiện cải cách thể chế, cơ chế, chính sách về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền; nâng cao chất lượng công tác xây dựng các văn bản QPPL, cụ thể:

a) Xây dựng và ban hành các văn bản QPPL

- UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 643/QĐ-UBND ngày 16/3/2015 về Chương trình xây dựng văn bản QPPL của UBND tỉnh năm 2015; Đến ngày 10/6/2015, đã ban hành 20 văn bản QPPL về các lĩnh vực: điều chỉnh giá cước vận tải hàng hóa bằng phương tiện ôtô áp dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản, truyền thanh, bản tin, cổng/trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh; định mức hỗ trợ thực hiện Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2015; nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Bình… Công tác xây dựng và ban hành văn bản QPPL được thực hiện kịp thời, theo đúng quy định với chất lượng văn bản ngày càng được nâng cao, đã đảm bảo các văn bản ban hành nhanh chóng đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả kịp thời trong quản lý nhà nước.

- Đối với dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 97/KH-UBND ngày 27/01/2015 về tổ chức lấy ý kiến người dân; giao sở Tư pháp chủ trì tổ chức 1.361 cuộc họp, hội nghị triển khai lấy ý kiến với trên 365.782 lượt người, 41 cơ quan, tổ chức, địa phương với nhiều hình thức đa dạng.

- Giao Sở Tư pháp tiến hành thẩm định, góp ý 16 dự thảo văn bản QPPL do các sở, ban, ngành soạn thảo và 08 dự thảo văn bản QPPL do các cơ quan Trung ương soạn thảo. Chủ trì, đôn đốc hướng dẫn các ngành gửi hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh chuẩn bị cho kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh khóa XVI.

b) Công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL

- UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 98/KH-UBND ngày 26/01/2015 về thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trong năm 2015; Công văn số 175/UBND-NC ngày 13/02/2015 về việc đề xuất vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; Quyết định số 501/QĐ-UBND ngày 27/02/2015 công bố 52 văn bản QPPL (22 Nghị quyết, 25 Quyết định, 05 Chỉ thị) do HĐND, UBND tỉnh ban hành từ 01/07/1989 đến 31/12/2014 hết hiệu lực thi hành toàn bộ và một phần.

- Tiến hành kiểm tra 4.790 văn bản QPPL; tự kiểm tra 12.458 văn bản QPPL; Giao Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành rà soát 114 văn bản liên quan đến các lĩnh vực do HĐND, UBND tỉnh ban hành, trong đó: 06 văn bản liên quan đến lĩnh vực công chứng; 98 văn bản liên quan đến quá trình hội nhập kinh tế quốc tế; 10 văn bản liên quan đến vấn đề dân tộc.

2. Cải cách TTHC

- Để nâng cao hoạt động kiểm soát TTHC của tỉnh Quảng Bình, UBND tỉnh đã có Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 13/01/2015 về ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2015; Công văn số 59/UBND-NC ngày 15/01/2015 của UBND tỉnh về việc tăng cường thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC; Công văn số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch về đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015;

- Chỉ đạo các sở, ban, ngành thống kê, soạn thảo nội dung công bố TTHC đáp ứng về mặt thời gian và chất lượng; nhiều TTHC được công bố sớm so với tiến độ công bố của bộ, ngành Trung ương. UBND tỉnh đã ban hành 06 Quyết định công bố TTHC; Trong đó, công bố mới 05 thủ tục; sửa đổi, bổ sung 43 thủ tục và bãi bỏ 02 thủ tục trong các lĩnh vực: Khiếu nại, tố cáo; Báo chí và Phát thanh truyền hình, thông tin điện tử; Nông nghiệp và phát triển Nông thôn; Tài nguyên - Môi trường và Hành chính - Tư pháp áp dụng tại cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức Hội nghị triển khai công tác kiểm soát TTHC năm 2015 trên địa bàn tỉnh và thực hiện công tác khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC năm 2014; Giao Sở Tư pháp chủ trì, tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm soát TTHC cho cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC của các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục niêm yết công khai, kịp thời các TTHC ban hành mới, sửa đổi, tạo thuận tiện cho tổ chức, cá nhân trong việc tiếp cận, giải quyết TTHC.

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

- Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Nội vụ cùng các Bộ, ngành Trung ương, trong 6 tháng đầu năm, UBND tỉnh đã ban hành 22 quyết định thành lập và kiện toàn bộ máy các cơ quan, tổ chức; Chỉ đạo Sở Nội vụ trình Ban cán sự Đảng UBND tỉnh giới thiệu nhân sự Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội Hội Nạn nhân chất độc da cam/Dioxin tỉnh khoá II, nhiệm kỳ 2015 - 2020; bổ sung Phó Chủ tịch Hội Bảo trợ Người tàn tật và Trẻ mồ côi tỉnh, nhiệm kỳ 2012 - 2017; Đề án Đại hội Hội Làm vườn tỉnh khóa V, nhiệm kỳ 2015 - 2020; giao biên chế công chức, biên chế sự nghiệp công lập và hợp đồng 68 năm 2015 cho các cơ quan, đơn vị, địa phương trên toàn tỉnh; thẩm định Đề án, quyết định Quy định Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp; hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ các huyện, thị xã, thành phố; đổi tên các trường Tiểu học, Trung học sơ sở và Trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh mang tên các danh nhân;…

- Chỉ đạo các sở,ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện Nghị định 24/2014/NĐ-CP và NĐ 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện;

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC, VC

a. Công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC, VC

- UBND tỉnh đã ban hành và triển khai thực hiện Quyết định số 224/QĐ-UBND ngày 18/01/2015 về việc giao Kế hoạch và kinh phí mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2015, tính đến ngày 10/6/2015, đã giao Sở Nội vụ phối hợp với các cơ sở đào tạo trong và ngoài tỉnh mở các lớp: bồi dưỡng Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên và chuyên viên chính cho tổng số 147 cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh (Trong đó: chuyên viên: 76 người; Chuyên viên chính 71 người); lớp bồi dưỡng Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên tại huyện Lệ Thủy và thị xã Ba Đồn; lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên cho cán bộ, công chức cơ quan trung ương trên địa bàn tỉnh (55 người); phối hợp với Học viện Hành chính mở lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên cao cấp; Phối hợp với Học viện hành chính cơ sở miền Trung mở lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, quản lý cấp phòng; Chiêu sinh lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp Sở và tương đương; phối hợp với Trường Trung cấp luật Đồng Hới tổ chức hội nghị đánh giá nhu cầu đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng chuyên ngành pháp luật cho cán bộ, công chức tỉnh…

- Báo cáo Bộ Nội vụ kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2014;

- Tham mưu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quyết định cử 13 cán bộ, công chức tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên Cao cấp khóa V tại Học viện Hành chính.

b. Công tác quản lý, tuyển dụng, sử dụng, thi tuyển, thi nâng ngạch, đánh giá, đề bạt, luân chuyển cán bộ, công chức

- Chỉ đạo Sở Nội vụ trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy về giới thiệu ứng cử bầu 4 chức danh lãnh đạo tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; Quyết định cử quyền Chủ tịch Công ty TNHH MTV Việt Trung; Báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhân sự giữ chức vụ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng nghề Quảng Bình; Phó Chánh Thanh tra tỉnh và bổ nhiệm lại chức vụ Phó Giám đốc Sở Tài chính; chủ trương chuyển đổi mô hình Chủ tịch Công ty không kiêm giữ chức danh Giám đốc Công ty tại các Công ty TNHH MTV do tỉnh quản lý; cử Chủ tịch Công ty kiêm Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Môi trường và Phát triển đô thị làm Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp sau khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp;

- Giao Sở Nội vụ thẩm định Kế hoạch và kết quả tuyển dụng, tuyển dụng đặc cách viên chức tại 11 cơ quan, đơn vị, địa phương: UBND thành phố Đồng Hới; UBND huyện Lệ Thủy; Sở Giao thông Vận tải; Sở Lao động Thương binh và Xã hội...; Triển khai Kế hoạch thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức tại Sở Giáo dục và Đào tạo; UBND huyện Quảng Ninh và huyện Lệ Thủy. Trong 6 tháng đầu năm 2015, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đã tuyển dụng được 211 viên chức;

- Tổng kết chương trình Phát triển nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2011 - 2015; Quyết định bổ nhiệm 04 chức danh; bổ nhiệm lại 02 chức danh; kéo dài thời gian giữ chức vụ đối với Phó Giám đốc Sở Xây dựng; công nhận Giám đốc Trung tâm Ngoại ngữ Hồng Minh; công nhận kết quả tuyển chọn vào công chức đối với sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy loại giỏi, xuất sắc và người đang hợp đồng lao động theo Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh;

- Báo cáo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chủ trương bổ nhiệm Giám đốc Trung tâm Giới thiệu việc làm trực thuộc Sở Lao động Thương binh và xã hội; kiểm điểm trách nhiệm đối với Giám đốc Trung tâm Y tế dự phòng huyện Quảng Trạch; Quyết định chuyển ngạch Thanh tra viên cho 19 trường hợp.

- Tiếp tục thu hút nhân tài theo Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND ngày 10/11/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Chỉ đạo Sở Nội vụ nghiên cứu, tham mưu phương hướng sửa đổi Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 18/10/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua chính sách thu hút, đào tạo nhân tài giai đoạn 2011-2015 trên cơ sở nâng tiêu, điều kiện chuẩn thu hút, đào tạo cao hơn.

5. Cải cách tài chính công

- Trong 6 tháng đầu năm 2015, các cơ quan, đơn vị, địa phương trực thuộc tiếp tục thực hiện quản lý tài chính, tài sản công theo đúng quy định của pháp luật, chủ động sử dụng nguồn kinh phí và biên chế trong thực hiện nhiệm vụ được giao đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả, không có vi phạm về tài chính và sử dụng tài sản công. Hiện nay, tỉnh có 100% cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2006 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính; 100% (132/132) đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh và 500/737 đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện thực hiện theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 26/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính.

6. Hiện đại hóa hành chính

a. Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước

- Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước, đặc biệt tập trung thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số 1051/UBND-VX ngày 31/8/2012 của UBND tỉnh "về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan Nhà nước", triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2015; các cơ quan, đơn vị, địa phương trong toàn tỉnh đã chủ động đẩy mạnh nâng cao hiệu quả ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý văn bản và điều hành; hầu hết các đơn vị, địa phương đều xây dựng được trang thông tin điện tử phục vụ cho công tác lưu trữ dữ liệu và tra cứu các thông tin đặc thù được cập nhật kịp thời; thường xuyên phối hợp, khắc phục, xử lý sự cố, đảm bảo vận hành thông suốt hệ thống phần mềm giữa các cơ quan, đơn vị. Hầu hết cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng sử dụng máy vi tính và các phần mềm ứng dụng trong quản lý hành chính, khai thác thông tin hữu ích qua mạng Internet để phục vụ cho công việc chuyên môn;

- Đối với việc xây dựng và nhân rộng mô hình tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cơ quan có liên quan xây dựng Đề án thực hiện bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa liên thông tại các xã, phường, thị trấn thuộc UBND các huyện: Bố Trạch, Quảng Trạch, Đồng hới, Tuyên Hóa, sở Tài nguyên và môi trường; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, áp dụng công nghệ thông tin hiện đại trong quá trình xử lý hồ sơ.

b. Tình hình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động tại các cơ quan hành chính

Tiếp tục thực hiện Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động các cơ quan hành chính nhà nước, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 956/QĐ-UBND ngày 21/4/2014 về việc phê duyệt Kế hoạch áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương trong toàn tỉnh không ngừng cải tiến hệ thống nhằm đáp ứng mục tiêu chất lượng đã đề ra, từng bước nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo chất lượng dịch vụ hành chính công, giảm nhẹ bộ máy và nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, góp phần quan trong trong công cuộc cải cách hành chính của tỉnh.

c. Tình hình triển khai xây dựng trụ sở cơ quan hành chính ở địa phương

Tiếp tục đầu tư hiện đại hoá công sở cho các cơ quan, đơn vị nhằm đáp ứng điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức. Các sở, ban, ngành đều có trụ sở làm việc; một số trụ sở phải cải tạo, sửa chữa, nâng cấp đều được đẩy mạnh đầu tư hoàn thiện. 7/8 huyện, thị xã, thành phố đều có trụ sở khang trang, thiết bị làm việc ngày càng được hoàn thiện, riêng huyện Quảng Trạch mới được chia tách nên đang còn đầu tư xây dựng. Hầu hết các xã, phường, thị trấn được đầu tư xây dựng trụ sở mới khang trang từ 2 đến 3 tầng.

d. Tăng cường kỷ luật lao động, kỷ cương hành chính

UBND tỉnh tiếp tục quán triệt, chỉ đạo thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại cơ quan, đơn vị theo Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 17/01/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình về chấn chỉnh và tăng cường kỷ luật, xiết chặt kỷ cương hành chính trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang tỉnh; Chỉ thị số 01/2008/CT-UBND ngày 17/3/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về nâng cao trách nhiệm và sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; Ủy ban nhân dân tỉnh giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, địa phương nâng cao trách nhiệm và sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; chấn chỉnh kịp thời các trường hợp vi phạm kỷ luật lao động, kỷ cương hành chính, Quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định. Đặc biệt trong 6 tháng đầu năm, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tiến hành thanh tra, kiểm tra giờ giấc công vụ, kịp thời chấn chỉnh, nâng cao kỷ luật, kỷ cương và phát huy tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động công vụ.

B. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015

1. Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch tổng thể CCHC tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 885/QĐ-UBND ngày 19/4/2012 của UBND tỉnh và Kế hoạch CCHC tỉnh năm 2015 (Quyết định số 3866/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh);

2. Tổ chức Sơ kết công tác CCHC giai đoạn I (2011-2015) và đề ra phương hướng, nhiệm vụ CCHC giai đoạn II (2016-2020);

3. Tổ chức kiểm tra CCHC trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch;

4. Công bố chỉ số CCHC cấp sở, ban, ngành và cấp huyện trên địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2014;

5. Tiếp tục thực hiện chương trình xây dựng văn bản QPPL 6 tháng cuối năm 2015; Tập trung nguồn lực thẩm định kịp thời và có chất lượng các dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh và các Quyết định, Chỉ thị của UBND tỉnh;

6. Kiểm tra kịp thời văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã ban hành theo quy định. Tiến hành thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương theo Kế hoạch.

7. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt động kiểm soát TTHC và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP; Nghị định số 20/2008/NĐ-CP và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP của Chính phủ; ban hành Quy chế công bố, công khai TTHC và báo cáo tình hình thực hiện TTHC. Tiếp tục kiểm soát chất lượng công bố TTHC trong các lĩnh vực; tiếp tục tiến hành kiểm tra công tác kiểm soát TTHC theo Kế hoạch. Phê duyệt xây dựng nâng cấp Bộ phận một cửa thành một cửa liên thông hiện đại tại Sở Tài nguyên và Môi trường, các xã, phường thuộc thành phố Đồng Hới và các huyện, thị xã.

8. Tiếp tục quán triệt, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 17/01/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình về chấn chỉnh và tăng cường kỷ luật, xiết chặt kỷ cương hành chính trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang tỉnh, Công văn số 460/UBND-NC ngày 06/5/2013 của Ủy ban nhân dân về việc tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và của BTV Tỉnh ủy;

9. Chỉ đạo UBND các huyện, thành phố, thị xã rà soát, báo cáo phương án sắp xếp quy hoạch mạng lưới các cơ sở giáo dục và đào tạo có quy mô nhỏ lẻ trên địa bàn;

10. Chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND các huyện, thành phố, thị xã theo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và Thông tư liên tịch của Bộ Nội vụ với các Bộ chuyên ngành; Xây dựng Kế hoạch thi tuyển công chức và tiếp nhận công chức không qua thi tuyển năm 2015; thi tuyển một số chức danh lãnh đạo, quản lý các đơn vị sự nghiệp; thực hiện việc tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển công chức theo quy định pháp luật.

11. Tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện Quyết định số 13/2012/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc phân cấp tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh.

12. Sửa đổi Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND ngày 10/11/2011 về việc ban hành chính sách thu hút, đào tạo nhân tài tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2011 - 2015.

13. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện CCHC.

14. Hoàn thiện các chỉ số, chỉ số thành phần và triển khai đánh giá, chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần chỉ số CCHC cấp sở, ban, ngành, cấp huyện và cấp xã năm 2015.

Trên đây là kết quả thực hiện công tác CCHC 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2015, UBND tỉnh Quảng Bình kính báo cáo Bộ Nội vụ.

Nguồn: Báo cáo số 102/BC-UBND ngày 12/6/2015 của UBND tỉnh.