I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT TTHC

1. Về công tác triển khai

Thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 20/2008/NĐ-CP và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính, ngày 21/01/2014, UBND tỉnh đã có Quyết định số 140/QĐ-UBND về việc ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) của tỉnh Quảng Bình năm 2014; Để triển khai thực hiện kế hoạch năm 2014, UBND tỉnh Quảng Bình đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về lĩnh vực kiểm soát TTHC, cụ thể:

- Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày 02/7/2014 ban hành Quy chế công bố, công khai TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND ngày 07/7/2014 ban hành Quy chế tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, thực hiện quy định hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 07/7/2014 sửa đổi, bổ sung Quyết định số 22/2007/QĐ-UBND ngày 16/10/2007 về trình tự, thủ tục ban hành, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.

- Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày 05/9/2014 Quy định về quy trình tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại Bộ phận một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ thị số 06/CT-UBND về việc tiếp tục tăng cường hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Công văn số 1008/UBND-NC ngày 18/8/2014 và Công văn số 1382/UBND-NC ngày 30/10/2014 về thực hiện công tác kiểm soát TTHC; Công văn số 1055/UBND-NC ngày 26/8/2014 về tăng cường quản lý sử dụng biên lai thu tiền phí, lệ phí thực hiện TTHC…
- Ban hành Chỉ số thành phần về cải cách TTHC trong Bộ chí số chấm điểm cải cách hành chính của tỉnh; tổ chức việc đánh giá hàng năm về kết quả cải cách TTHC của các đơn vị, địa phương trên địa bàn theo Chỉ số thành phần về cải cách hành chính.

Cùng với việc ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, UBND tỉnh cũng đã tổ chức Hội nghị triển khai hoạt động kiểm soát TTHC năm 2014; Hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm soát TTHC cho cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC cho các đơn vị, địa phương; Tọa đàm về triển khai công tác kiểm soát TTHC 6 tháng cuối năm 2014; tham dự Hội nghị giao ban trực tuyến của Bộ Tư pháp ngày 15/8/2014 về sơ kết 01 năm thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg của Chính phủ và tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC 06 tháng cuối năm 2014.

Chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai tập huấn về công tác kiểm soát TTHC cho cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp tham gia giải quyết TTHC; sắp xếp, kiện toàn cán bộ đầu mối về kiểm soát TTHC để đáp ứng yêu cầu theo Nghị định số 48/2013/NĐ-CP và Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 05/7/2013.

Tuy nhiên, trong năm 2014 một số đơn vị, địa phương vẫn chưa hoàn thành việc triển khai tập huấn về công tác kiểm soát TTHC cho cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp tham gia giải quyết TTHC.

2. Về đánh giá tác động, tham gia ý kiến và thẩm định đối với quy định về TTHC

Đã chỉ đạo các đơn vị thực hiện đúng quy định về việc đánh giá tác động của quy định về TTHC trong quy trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật (QPPL); tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo, nhằm giảm thiểu thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công tại địa phương.

Trong năm 2014, đã thực hiện việc đánh giá tác động, lấy ý kiến và thẩm định đối với 07 văn bản QPPL có quy định 12 TTHC. Tuy nhiên, nhiều các đơn vị chủ trì soạn thảo chưa chủ động thực hiện việc đánh giá tác động của quy định về TTHC ngay trong giai đoạn soạn thảo văn bản QPPL mà chỉ thực hiện sau khi gửi lấy ý kiến, thẩm định và được cơ quan chuyên môn yêu cầu bổ sung, do vậy ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng văn bản, tiến độ và tính khả thi của văn bản ban hành.

3. Về công bố, công khai, quản lý, nhập dữ liệu TTHC trên website

a) Về công bố TTHC

Thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành cập nhập các văn bản QPPL có quy định về TTHC đã được UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố mới, sửa đổi, bổ sung. Trong năm 2014, đã ban hành 54 quyết định công bố 598 TTHC; trong đó, công bố mới 193 thủ tục; sửa đổi, bổ sung, thay thế 356 thủ tục và bãi bỏ 49 thủ tục. Tính đến ngày 31/12/2014, tổng số TTHC đang có hiệu lực thi hành được công bố là 1.557 thủ tục, trong đó cấp tỉnh 1.201 thủ tục, cấp huyện 199 thủ tục và cấp xã 157 thủ tục.

Việc thống kê, soạn thảo nội dung công bố TTHC của các sở, ban, ngành có tiến bộ về mặt thời gian và chất lượng; Tuy nhiên, vẫn còn một số đơn vị trình công bố TTHC chậm so với hiệu lực thi hành của TTHC đã được ban hành.

b) Về công khai và quản lý, nhập dữ liệu TTHC trên website

Ngay sau khi các TTHC được công bố, UBND tỉnh chỉ đạo cập nhật kịp thời các hồ sơ văn bản, hồ sơ TTHC lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; Website tỉnh và trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, tổ chức niêm yết công khai dưới 02 hình thức bắt buộc: niêm yết trên bảng tại trụ sở làm việc các cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết TTHC, lập Sổ hướng dẫn TTHC để kịp thời phục vụ nhu cầu tra cứu của cá nhân, tổ chức.

Một số đơn vị công khai có hình thức tốt, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức dễ tiếp cận và tìm hiểu thực hiện và giám sát việc thực hiện.
Tuy vậy, do cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC đang trong quá trình được Bộ Tư pháp nâng cấp, chương trình phần mềm nhập dữ liệu chưa hoàn thiện nên thao tác rất chậm, ảnh hưởng đến tiến độ so với quy định.

4. Về rà soát, đơn giản hóa TTHC

Để triển khai công tác rà soát, đánh giá TTHC theo Quyết định số 140/QĐ-UBND ngày 21/01/2014 của UBND tỉnh, bên cạnh việc chỉ đạo các đơn vị, địa phương tự xây dựng kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC thuộc lĩnh vực quản lý, UBND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương tiếp tục thực hiện Quyết định số 826/QĐ-UBND ngày 10/4/2013 về việc ban hành Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm của tỉnh và Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 25/3/2014 về nhiệm vụ rà soát đơn giản hóa 03 nhóm TTHC trọng tâm;

Năm 2014, đã hoàn thành việc rà soát, kiến nghị phương án cải cách TTHC trong việc tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ và trả kết quả; ban hành Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày 05/9/2014 Quy định về quy trình tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại Bộ phận một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Chỉ đạo các sở, ngành địa phương tiếp tục rà soát, kiến nghị phương án đơn giản hoá giản hóa TTHC trong trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao; Tiến hành rà soát đơn lẻ một số TTHC trong 02 lĩnh vực: Nhóm TTHC về giải quyết chính sách cho người có công (văn bản số 17/STP-KSTT ngày 17/01/2014 gửi Bộ LĐ-TB-XH); Nhóm TTHC về chuyển trường cho học sinh phổ thông (văn bản số 15/STP-KSTT ngày 13/01/2014 gửi Bộ GD-ĐT); tham gia ý kiến đối với Đề án liên thông TTHC trong lĩnh vực công chứng, đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và thuế, Đề án thí điểm cấp Phiếu lý lịch tư pháp với dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 của Bộ Tư pháp.

Bên cạnh những cơ quan, đơn vị đã tích cực trong quá trình triển khai thực hiện việc rà soát, kiến nghị đơn giản hóa TTHC; một số đơn vị, địa phương vẫn chưa quan tâm đúng mức công tác rà soát TTHC, chưa bố trí cán bộ thực hiện hợp dẫn đến kết quả thực hiện chưa đạt tiến độ và chất lượng theo quy định.

5. Về tình hình, kết quả giải quyết TTHC

Việc giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến rõ rệt: Tình trạng hồ sơ giải quyết chậm trễ đã giảm hẳn so với những năm trước, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức tận tình, chuyên nghiệp hơn. Năm 2014, toàn tỉnh tiếp nhận 1.676.065 hồ sơ TTHC, đã giải quyết được 1.661.888 hồ sơ TTHC. Tỷ lệ hồ sơ đã giải quyết đúng hạn chiếm 98,6% trong tổng số hồ sơ đã tiếp nhận, tỷ lệ hồ sơ đang trong thời hạn giải quyết là 0,74%, tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn chỉ 0,69%.

Điểm nổi bật trong năm 2014 là các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tăng cường trách nhiệm giải trình trong việc thực hiện TTHC, kiểm soát quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ; có phiếu biên nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả; có sổ theo dõi tiếp nhận, xử lý hồ sơ và trả kết quả; có văn bản nêu rõ lý do gửi cho đối tượng thực hiện TTHC trong trường hợp gia hạn thời gian giải quyết, đề nghị bổ sung, hoàn thiện hoặc từ chối giải quyết hồ sơ … Hầu hết các cơ quan, đơn vị, địa phương tuân thủ các quy định về TTHC (thành phần hồ sơ, thời gian, điều kiện thực hiện). Điển hình là các đơn vị: Sở Tài nguyên và Môi trường; Ban Quản lý Khu kinh tế; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Tư pháp; Sở Công Thương; Trung tâm Giao dịch một cửa liên thông thuộc UBND huyện Lệ Thủy; Phòng Tư pháp thuộc UBND thành phố Đồng Hới; Phòng Kinh tế hạ tầng thuộc UBND huyện Bố Trạch…

Tuy nhiên, vẫn còn một số đơn vị, địa phương chưa quan tâm đúng mức đến công tác kiểm soát TTHC. Tình trạng chậm trễ và quá thời hạn giải quyết TTHC vẫn tồn tại, đặc biệt là cấp huyện, cấp xã. Trong năm 2014, ở cấp huyện còn hơn 11 ngàn hồ sơ giải quyết quá hạn, chủ yếu là các lĩnh vực: Lao động, Thương Binh và Xã hội (3.148 hồ sơ), Tài nguyên-Môi trường (7.165 hồ sơ). Việc yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ, từ chối giải quyết hoặc kéo dài thời hạn chưa được thực hiện bằng hình thức thông báo bằng văn bản; có nơi chưa lập sổ theo dõi, không viết biên nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả nên không theo dõi được tiến độ giải quyết …một số cơ quan, đơn vị chưa tuân thủ các quy định về TTHC như thu thêm thành phần hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định; chậm trể trong việc chuyển giao hồ sơ giữa các cơ quan nhà nước, trình cơ quan cấp trên kết quả thẩm tra, thẩm định về TTHC (như quy trình liên thông giải quyết thủ tục cấp Giấy CNQSD đất giữa cấp xã và cấp huyện). Vẫn còn tình trạng cá nhân, tổ chức khi tiếp cận dịch vụ công bị thiếu thông tin, chưa được hướng dẫn đầy đủ, kịp thời, phải đi lại bổ sung hồ sơ nhiều nơi, nhiều lần cho một vụ việc.

6. Về tình hình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính

UBND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc quy định về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 48/2013/NĐ-CP và Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND ngày 07/7/2014 của UBND tỉnh.

Các đơn vị, địa phương đã thực hiện tốt việc niêm yết Nội dung hướng dẫn thực hiện việc phản ánh, kiến nghị gửi UBND tỉnh và địa chỉ cơ quan giúp UBND cùng cấp (cơ quan Tư pháp) tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính.

Trong năm 2014, đã tiếp nhận 195 trường hợp phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính; đã xử lý 164, đang xử lý 18 phản ánh, kiến nghị và 15 phản ánh, kiến nghị không thuộc thẩm quyền. Trong đó, Sở Tư pháp đã giúp UBND tỉnh tiếp nhận 09 phản ánh, kiến nghị và đã tham mưu, chuyển cho các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý theo quy định.

7. Về công tác truyền thông

UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội vụ, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình và Website tỉnh xây dựng phóng sự, đăng tin bài, phát hành chuyên san Bản tin Tư pháp về kiểm soát TTHC với gần 30 tin bài về hoạt động cải cách TTHC và nhiều tin, bài đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng khác. Chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông hoàn thiện chuyên mục về TTHC trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và kết nối với Trang thông tin điện tử của các Sở, ngành, địa phương.

8. Về công tác kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC

Đã thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính năm 2014 tại 12 đơn vị, địa phương và giao các đơn vị, địa phương còn lại tự tổ chức kiểm tra và gửi kết quả kiểm tra về UBND tỉnh.

Thông qua hoạt động kiểm tra và tự kiểm tra đã giúp cho công tác kiểm soát TTHC tại các đơn vị, địa phương triển khai thuận lợi, dần đi vào nền nếp. Những tồn tại, vướng mắc đã được làm rõ và có biện pháp tháo gỡ; nhiều cách làm hay được tổng kết để nhân rộng. Nhiều đơn vị, địa phương đã thể hiện sự nghiêm túc trong việc kiểm tra và tự tổ chức kiểm tra (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tư pháp, UBND huyện Lệ Thủy, UBND thành phố Đồng Hới…). Trên cơ sở kết quả kiểm tra đã kịp thời chỉ đạo chấn chỉnh và tăng cường hoạt động kiểm soát TTHC tại đơn vị, địa phương.

II. ÐÁNH GIÁ CHUNG

1. Đánh giá chung về kết quả đạt được

Hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Bình trong những năm qua đã dần đi vào nền nếp, hướng đến mục tiêu xây dựng một nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp và hiệu quả, đơn giản hoá TTHC, tạo môi trường thông thoáng cho hoạt động kinh doanh và đời sống của người dân; góp phần đáng kể trong việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) và cải thiện chỉ số cải cách hành chính công (PAR Index) của tỉnh.

Quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh đang dần đạt được những mục tiêu và kế hoạch đề ra, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân, các biện pháp, giải pháp tổ chức thực hiện nhằm bảo đảm thực hiện thành công công tác cải cách TTHC.

2. Một số tồn tại, vướng mắc và nguyên nhân

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc sau:

a) Biên chế bố trí cho công tác Kiểm soát TTHC tại Sở Tư pháp Quảng Bình hiện chỉ có 04/05 biên chế theo quy định. Mặc dù đã có các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về chỉ tiêu, biên chế chuyên trách kiểm soát TTHC nhưng do giới hạn về tổng biên chế phân bổ cho tỉnh nên còn gặp khó khăn.

b) Việc đánh giá tác động của TTHC trong giai đoạn dự thảo văn bản QPPL được quy định tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP chưa được quan tâm. Thực tế cho thấy, nhiều cơ quan chủ trì soạn thảo chỉ thực hiện việc đánh giá tác động của TTHC sau khi gửi lấy ý kiến thẩm định và được cơ quan chuyên môn yêu cầu.

c) Một số sở, ban, ngành chưa chủ động cập nhật các quy định về TTHC trong các văn bản pháp luật mới ban hành để trình UBND tỉnh công bố sửa đổi, bổ sung, việc công khai TTHC chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu của cá nhân, tổ chức, đặc biệt là các quy định về TTHC áp dụng tại cấp huyện, cấp xã do các sở, ban, ngành soạn thảo. Bên cạnh đó, một số TTHC đã được văn bản QPPL quy định mới, sửa đổi, bổ sung, nhưng đến nay một số bộ, ngành vẫn chưa công bố nên tại địa phương chưa có cơ sở để công bố dưới hình thức “sao y bản chính”; các hình thức gửi Quyết định công bố đến bộ, ngành và nơi nhận (gửi Sở Tư pháp) cũng chưa được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-BTP. Vì vậy dẫn đến tình trạng chưa kịp thời công khai ngay sau khi văn bản QPPL có hiệu lực thi hành.

d) Việc nhập thông tin về TTHC vào Cơ sở dữ liệu quốc gia tại địa phương còn gặp nhiều khó khăn do đường dẫn còn chậm, nên thường xuyên dẫn đến tình trạng thiếu tính kịp thời; (bình quân một ngày chỉ nhập được 05 TTHC lên Cơ sở dữ liệu quốc gia, chưa kể thời gian rà soát để đề nghị hủy bỏ TTHC đã hết hiệu lực hoặc trùng lặp).

e) Tiến độ thực hiện Kế hoạch rà soát TTHC của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện còn chậm và chất lượng chưa cao. Việc tiến hành rà soát và xây dựng phương án đơn giản hoá TTHC chưa bám sát hướng dẫn tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP.

f) Công tác kiểm soát việc thực hiện TTHC tại một số đơn vị, địa phương chưa thực sự nghiêm túc; còn có đơn vị, địa phương chưa kiểm soát chặt chẽ quy trình giải quyết TTHC theo quy định.

i) Một số sở, ban, ngành, UBND cấp huyện chưa quan tâm bố trí kinh phí và giải quyết chế độ cho cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC đã được quy định tại Thông tư 167/2012/TT-BTC và Quyết định số 1657/QĐ-UBND ngày 14/7/2011 của UBND tỉnh.

III. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT TTHC NĂM 2015

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát TTHC trong năm 2015 và các năm tiếp theo, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, các địa phương, đơn vị tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Tiếp tục triển khai các hoạt động kiểm soát TTHC theo Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 25/3/2014, Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 13/01/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2015 của tỉnh, bám sát các nhiệm vụ kiểm soát TTHC của Chính phủ, Bộ Tư pháp giao, áp dụng phù hợp với địa phương; Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện căn cứ vào nhiệm vụ được phân công ban hành Kế hoạch triển khai của đơn vị, địa phương mình.

2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ, tập trung việc rà soát, hệ thống bổ sung, chuẩn hóa và thực hiện công bố, công khai hồ sơ TTHC hiện hành thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết theo quy định; tổ chức triển khai thực hiện đơn giản hóa TTHC; tham gia kịp thời, có chất lượng về phương án đơn giản hóa TTHC của các Bộ, ngành khi có yêu cầu. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ làm công tác kiểm soát TTHC; Tiếp tục chủ động rà soát để giảm bớt, bãi bỏ hoặc kiến nghị giảm bớt, bãi bỏ những TTHC rườm rà, không cần thiết, không còn phù hợp với điều kiện thực tế, gây khó khăn, phiền hà cho cá nhân, tổ chức.

3. Tăng cường chỉ đạo công tác kiểm soát TTHC, kịp thời bố trí, kiện toàn cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC khi có sự biến động về cán bộ; tiếp tục tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho cán bộ, công chức, viên chức tham gia thực hiện TTHC.

4. Bố trí cán bộ và nguồn lực để triển khai thực hiện Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm năm 2015 của UBND tỉnh đã ban hành, đảm bảo chất lượng, hiệu quả theo yêu cầu tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP.

5. Thực hiện nghiêm túc quy trình đánh giá tác động và lấy ý kiến, thẩm định đối với quy định về TTHC trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình UBND tỉnh ban hành.

6. Kịp thời công bố, công khai TTHC để đáp ứng yêu cầu của cá nhân, tổ chức trong việc tìm hiểu, tra cứu TTHC, thực hiện tốt công tác giám sát việc thực hiện TTHC của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức. Tổ chức thực hiện việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị, đề xuất, sáng kiến về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính theo đúng quy định pháp luật.

7. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện TTHC; kiểm tra, chấn chỉnh, khắc phục tình trạng để hồ sơ quá hạn; chấm dứt tình trạng yêu cầu bổ sung hồ sơ hoặc từ chối giải quyết mà không đúng quy định của pháp luật; khắc phục tình trạng cá nhân, tổ chức thiếu thông tin khi tiếp cận dịch vụ công, không được hướng dẫn đầy đủ, kịp thời, phải đi lại nhiều lần để giải quyết một vụ việc và các tồn tại, vướng mắc khác.

8. Tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan, đơn vị thực hiện TTHC và Quy định về quy trình tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại Bộ phận "Một cửa", "Một cửa liên thông" của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh và các cơ quan chưa thành lập được bộ phận "Một cửa" theo đúng quy định tại Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND tỉnh.

9. Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Quảng Bình các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền về công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC. Sở Nội vụ, Sở Tư pháp phối hợp bố trí nội dung truyền thông về cải cách TTHC trong Kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh, tổ chức lớp tập huấn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC theo kế hoạch của UBND tỉnh đã đề ra.

10. Nâng cao tình thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ trực tiếp tiếp xúc với người dân, tổ chức khi cung cấp dịch vụ hành chính và thủ tục hành chính. Thực hiện chế độ đối với đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC theo quy định tại Thông tư 167/2012/TT-BTC ngày 10/10/2012 của Bộ Tài chính và Quyết định số 1657/QĐ-UBND ngày 14/7/2011 của UBND tỉnh. 

11. Tăng cường vai trò giám sát của cộng đồng đối với công tác kiểm soát TTHC; Kịp thời khen thưởng những cá nhân, đơn vị làm tốt công tác kiểm soát TTHC đồng thời xử lý nghiêm những yếu kém, sai phạm; Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo đúng quy định.

Nguồn: Báo cáo số 29/BC-UBND ngày 18/3/2015 của UBND tỉnh.