Sau khi nghe Giám đốc Trung tâm Nước sạnh và Vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh (Chánh Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo) báo cáo đánh giá tình hình thực hiện cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn năm 2012 và kế hoạch năm 2013; ý kiến của các thành viên Ban Chỉ đạo tại cuộc họp, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo kết luận:

1. Trong năm 2012, các ngành, các cấp đã chỉ đạo, triển khai thực hiện Chương trình đạt được nhiều kết quả, cụ thể: Hoàn thành chỉ tiêu tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 77% (là 1 trong 14 chỉ tiêu đạt trong điều kiện kinh tế suy thoái toàn cầu, cắt giảm đầu tư công); công tác vệ sinh môi trường nông thôn đối với đời sống xã hội, đặc biệt là ở nông thôn đã được nâng cao nhận thức một bước, năm 2012 đã có 4.143 hộ dân vay để xây dựng 7.388 công trình vệ sinh nông thôn với số tiền 31 tỷ, đưa tổng số hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh hơn 87.000 hộ, đạt 53,7% (năm 2009 mới chỉ đạt 10%); đã có chính sách đầu tư, chủ động, tranh thủ tiếp cận các nguồn vốn, lồng ghép các nguồn lực như: Chương trình 135, Chương trình 30a, Chương trình MTQG Nước sạch và Vệ sịnh môi trường, nguồn ODA của Chính phủ Hungary, của Ngân hàng Phát triển Châu Á, nguồn của Tổ chức Đông Tây hội ngộ, các nguồn vốn tập trung..., vì vậy trong điều kiện kinh tế khó khăn, nhưng trong năm đã hoàn thành trả nợ 07 công trình, chuyển tiếp 10 công trình, khởi công mới 03 công trình và đưa vào chuẩn bị đầu tư 11 công trình; số người dân được cấp nước sạch tăng thêm 28.500 người (tăng 3,8%); công tác quản lý đầu tư và xác định nhu cầu của người dân đối với các công trình nước sạch đã có nhiều chuyển biến; các công trình được đầu tư xây dựng đều xuất phát từ nhu cầu thực tế của người dân nên đã phát huy tốt hiệu quả. Có được kết quả đó là sự tích cực quan tâm, chỉ đạo của các cấp, các ngành trong lĩnh vực cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; công tác tuyên truyền, vận động đã có nhiều chuyển biến tích cực; tính chủ động của người dân trong việc tham gia thực hiện Chương trình đã được nâng cao.

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, việc thực hiện Chương trình Nước sạch và Vệ sinh môi trường vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Đó là cơ chế đầu tư chưa huy động hết nguồn lực của dân để đóng góp xây dựng các công trình nước sạch; chất lượng các công trình đầu tư mặc dù đã được cải thiện nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra; cơ chế quản lý, vận hành công trình sau đầu tư, đặc biệt là các công trình ở vùng đồng bào dân tộc còn chưa được thực hiện tốt; công tác chỉ đạo điều hành ở cấp cơ sở, đặc biệt đối với công trình vệ sinh môi trường còn yếu; công tác tuyên tuyền, vận động tuy đã có cải thiện nhưng chưa thực sự đạt yêu cầu; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, đặc biệt giữa ba ngành là Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Y tế chưa chặt chẽ; công tác duy tu, bảo dưỡng công trình chưa được quan tâm; việc tranh thủ các nguồn vốn từ ngân sách Trung ương, vốn ODA, nguồn hỗ trợ NGO chưa được quan tâm đúng mức; quản lý thực hiện Chương trình chưa thực sự có chiều sâu...

2. Chương trình MTQG Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn là một Chương trình lớn, có ý nghĩa cao về mặt xã hội. Việc triển khai thực hiện tốt Chương trình có ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần cải thiện môi trường sống, thay đổi bộ mặt của người dân nông thôn, vì vậy, các cấp, các ngành, các thành viên Ban Chỉ đạo phải xác định rõ tầm quan trọng của Chương trình đối với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; gắn việc thực hiện các nội dung của Chương trình với nhiệm vụ của các ngành, các cấp từ tỉnh đến cơ sở. Trong năm 2013, yêu cầu các cấp, các ngành tập trung khắc phục những hạn chế, tồn tại để triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu của Chương trình, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu được giao, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và thực hiện hoàn thành tiêu chí của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. Ngoài các nội dung trên, cần tập trung thực hiện thêm một số nội dung sau đây:

- Tập trung thực hiện tốt công tác tuyên tuyền về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của Chương trình đối với đời sống của người dân nông thôn; xây dựng kế hoạch tuyên truyền phù hợp và bố trí kinh phí để thực hiện, chú trọng tuyên truyền tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, đặc biệt về công tác quản lý, bảo vệ các công trình sau đầu tư về vệ sinh môi trường.

- Việc bố trí vốn để thực hiện các công trình thực hiện theo thứ tự ưu tiên như sau: (1) Tập trung bố trí vốn trả nợ đối với các công trình đã hoàn thành để đưa vào sử dụng; (2) ưu tiên các công trình chuyển tiếp đang thực hiện dỡ dang, đối với các công trình này cần rà soát, đánh giá để lựa chọn công trình bố trí vốn xây dựng hoàn thành hoặc xem xét điểm dừng kỹ thuật để bố trí vốn hợp lý mà vẫn phát huy được hiệu quả công trình; (3) nâng cấp, sửa chữa một số công trình đã bị hư hỏng; (4) các công trình khởi công mới.

Riêng vốn sự nghiệp của Chương trình, tập trung bố trí cho các hoạt động truyền thông (kể cả về thiết kế mẫu nhà vệ sinh, áp phích, tờ rơi tuyên truyền), cho các hoạt động chuyên môn.

- Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, nghiên cứu thiết kế mẫu nhà vệ sinh phù hợp với điều kiện, phong tục tập quán của từng vùng, để phổ biến, vận động người dân áp dụng xây dựng một các đồng bộ, đúng kỹ thuật; kinh phí thiết kế và in ấn lấy từ nguồn kinh phí sự nghiệp của Chương trình.

- Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Văn phòng Thường trực Chương trình, tổ chức kiểm tra, đánh giá lại hiệu quả đầu tư, chất lượng công trình, công nghệ đối với các công trình vệ sinh nông thôn, báo cáo UBND tỉnh.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế rà soát lại Quy chế phối hợp giữa ba ngành để có điều chỉnh cho phù hợp, nếu xét thấy cần thiết.

- Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình dự thảo văn của UBND tỉnh chấn chỉnh công tác đầu tư các công trình nước sạch.

- Yêu cầu các thành viên Ban Chỉ đạo theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, tăng cường công tác chỉ đạo các nội dung công việc liên quan đến ngành mình và phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan để triển khai thực hiện các nội dung Chương trình chặt chẽ, hiệu quả; báo cáo các nội dung thực hiện tại cuộc họp định kỳ của Ban Chỉ đạo.

Văn phòng UBND tỉnh thông báo để các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện.

Nguồn: Thông báo số 2402/TB-VPUBND ngày 20/12/2012