1. Về quy hoạch chung xây dựng xã:

- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chung xây dựng xã nhất là các quy hoạch đã hết thời hạn; lập (hoặc điều chỉnh) quy hoạch chung xây dựng xã giai đoạn từ 2021 đến 2030 phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành quốc gia và các quy định của pháp luật về quy hoạch xây dựng.

-  Đối với các xã nằm trong đô thị hoặc khu vực định hướng phát triển đô thị (theo quy hoạch chung đô thị được phê duyệt) phải triển khai lập quy hoạch chung xây dựng xã để cụ thể hóa định hướng quy hoạch đô thị, đảm bảo nguyên tắc, trình tự lập quy hoạch theo quy định tại khoản 6 Điều 2 Nghị định 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.

2. Quy hoạch xây dựng vùng huyện: Tổ chức lập Quy hoạch xây dựng vùng huyện (trên phạm vi địa giới hành chính một huyện) phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành quốc gia và các quy định của pháp luật về quy hoạch xây dựng; làm cơ sở triển khai thực hiện lập quy hoạch chung xây dựng các xã.

3. Nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch nông thôn:

- Đồ án quy hoạch nông thôn phải đảm bảo đáp ứng mục tiêu của quy hoạch là góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo hướng bền vững, bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống, thích ứng với biến đổi khí hậu. Nội dung lồng ghép ứng phó với biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch thực hiện theo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường và các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Nội dung lồng ghép phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh tế - xã hội thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 10/2021/TT-BKHĐT ngày 22/12/2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các quy định có liên quan khác.

- Các đơn vị tư vấn lập quy hoạch, các cá nhân chủ trì, chủ nhiệm quy hoạch phải có đủ năng lực, tư cách pháp nhân theo quy định.

- Đồ án quy hoạch vùng huyện, quy hoạch chung xã cần tổ chức lấy ý kiến sâu rộng đối với các tổ chức cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan trên địa bàn để phát huy được vai trò dân chủ, nguồn lực trí tuệ của tập thể đóng góp cho việc phát triển kinh tế xã hội địa phương.

- Quy hoạch nông thôn phải đảm bảo tính kết nối giữa nông thôn - đô thị, nông thôn - vùng phát triển công nghiệp, nông thôn - vùng phát triển du lịch dịch vụ, đồng bằng - miền núi và tính đến mục tiêu xây dựng nông thôn mới bền vững. 

4. Đối với các xã nằm trong khu vực định hướng phát triển, mở rộng đô thị (theo quy hoạch chung đô thị được phê duyệt):

- Lập quy hoạch nông thôn phải gắn liền với các yếu tố đô thị hóa; quy hoạch chung xã phải căn cứ các định hướng trong quy hoạch chung đô thị để cụ thể hóa quy hoạch đô thị, làm cơ sở triển khai các đồ án quy hoạch chi tiết.

- Đẩy mạnh phát triển các yếu tố có tiềm năng phát triển đô thị trên địa bàn cấp huyện trên cơ sở tiềm năng của từng khu vực như phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại, các khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn… Đồng thời, cần thí điểm xây dựng các mô hình xây dựng nông thôn mới gắn với đô thị hoá tại các xã ven đô hoặc các xã/huyện được quy hoạch phát triển thành đô thị. Trong đó đối với các khu dân cư vùng ven đô thị cần nghiên cứu theo hướng khu dân cư có các yếu tố thuận lợi về sinh thái, môi trường; các khu nhà ở có diện tích rộng được định hướng hình thái kiến trúc phù hợp, đồng bộ có thể sử dụng cho mục đích ở, nghỉ dưỡng sinh thái kết hợp sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ trong khuôn viên.

- Bên cạnh các giải pháp về hạ tầng kết nối, cần có các giải pháp đồng bộ để nâng cao chất lượng đời sống của người dân; đào tạo nghề phi nông nghiệp và tạo việc làm cho người dân nông thôn để từng bước thích ứng với cuộc sống đô thị; có giải pháp đối với các áp lực về môi trường; giữ vững an ninh trật tự  và đảm bảo sự bình yên cho cuộc sống… Cần định hướng xây dựng nông thôn mới vùng ven đô trở thành vùng đệm, vùng xanh, khu vực nghỉ dưỡng cho các vùng đô thị liền kề.

 5. Quy hoạch nông thôn phải nghiên cứu, xem xét tính đặc thù với từng vùng, miền, địa phương:

- Bên cạnh việc quy hoạch định hình phát triển các không gian mới văn minh hiện đại phải gắn liền với công tác bảo tồn, duy trì và phát huy những giá trị đặc sắc của kiến trúc dân gian truyền thống, văn hóa lịch sử, cảnh quan tự nhiên, những nội dung cấu thành làm nên sự khác biệt giữa nông thôn và đô thị (tránh tư duy nông thôn mới nghĩa là cái gì cũng xây mới). 

- Sử dụng các thiết kế mẫu nhà ở vùng nông thôn (sau khi được Bộ Xây dựng hướng dẫn, ban hành) trong các chương trình/kế hoạch/dự án hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo, hộ chính sách. 

- Rà soát thí điểm triển khai nâng cấp một số cụm, tuyến dân cư, các mô hình điểm du lịch nông thôn có khả năng đạt các tiêu chí đô thị. Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng mô hình nông thôn mới cho các vùng đặc thù, như: vùng biên giới, vùng hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn, vùng thường xuyên chịu tác động của thiên tai và biến đổi khí hậu, vùng đặc thù về quốc phòng, an ninh,… 

6. Quy hoạch sản xuất trong quy hoạch nông thôn:

- Phải gắn kết chặt chẽ với các định hướng quốc gia, chiến lược về phát triển nông nghiệp nông thôn; quá trình cơ cấu lại ngành nông nghiệp, thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP), phát triển nông nghiệp tuần hoàn, nông nghiệp hữu cơ, du lịch nông nghiệp, phát triển nông nghiệp theo chuỗi giá trị và chuyển đổi số trong nông nghiệp để hướng đến “Nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh”. 

- Bố trí các điểm sản xuất hỗ trợ kinh tế nông thôn phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu, văn hóa, ngành nghề của từng địa phương: Khu trồng trọt, khu chăn nuôi tập trung, khu chăn nuôi quy mô nhỏ kết hợp trồng trọt; các khu làng nghề, sản xuất tiểu thủ công nghiệp; các điểm kinh doanh dịch vụ thương mại, vui chơi giải trí; các khu vự có cảnh quan đẹp phải ưu tiên phát triển du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái hoặc các mô hình trang trại sinh thái, nghỉ dưỡng. Tập trung nguồn lực để xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu đến các khu sản xuất, hỗ trợ phát triển kinh tế cho nhân dân trên địa bàn.

- Các khu vực sản xuất kém hiệu quả, bỏ hoang đất nông nghiệp cần cơ cấu đề xuất chuyển đổi sản xuất phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của địa phương.

7. Quy hoạch nông thôn cần chú trọng hơn nữa đến việc bố trí quỹ đất, không gian hợp lý để triển khai thực hiện các công trình bảo vệ môi trường (các công trình thu gom, xử lý rác thải, nước thải nông thôn, thu gom xử lý chất thải nguy hại từ hoạt động sản xuất nông nghiệp…), không gian sinh hoạt công cộng và điểm vui chơi, giải trí cho cộng đồng dân cư nông thôn.

8. Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch trong từng giai đoạn để phân bổ nguồn lực thực hiện phù hợp.

9. Trách nhiệm tổ chức lập, rà soát quy hoạch xây dựng: Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn (trừ các khu vực đã được phân cấp theo Quyết định số 33/2022/QĐ-UBND ngày 24/8/2022 của UBND tỉnh về việc Ban hành Quy định phân công, phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng; quản lý kiến trúc; cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình);

UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện.

Nguồn: Văn bản số 1012 /UBND-KT ngày 29/5/2023