Để triển khai thực hiện Đề án có hiệu quả, Sở NN&PTNT đã phối hợp với Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Ban Dân tộc và UBND các huyện, thành phố, thị xã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tỉnh liên quan đến nông dân, nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt là những chính sách liên quan trực tiếp đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, đoàn kết dân tộc và xây dựng nông thôn mới. Cùng với đó, các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước do các cấp, các ngành ban hành có liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống hàng ngày của người dân nông thôn, đồng bào các dân tộc thiểu số như quyền sử dụng đất, quan hệ dân sự trong cuộc sống cộng đồng, hôn nhân và gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình, hủ tục lạc hậu, ma túy, dịch bệnh gia súc gia cầm, bảo vệ và phát triển rừng... cũng được quan tâm phổ biến rộng rãi. Các đơn vị, địa phương đã tích cực tuyên truyền, vận động nông dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành của Chính phủ, chính quyền các cấp, không tham gia tụ tập đông người, bị kẻ xấu lợi dụng, kích động, xúi giục; tiếp tục duy trì sản xuất, kinh doanh, ổn định đời sống, nhất là trước tình hình xảy ra sự cố môi trường biển, hải sản chết đồng loạt diễn ra vừa qua trên địa bàn tỉnh.

Để việc tuyên truyền được phù hợp với từng nhóm đối tượng, Sở NN&PTNT đã tổ chức khảo sát lựa chọn địa bàn, cơ sở, đồng thời thành lập mạng lưới cán bộ làm công tác TTPBPL để phổ biến cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số. Toàn tỉnh hiện có 133 báo cáo viên cấp tỉnh, 174 báo cáo viên pháp luật cấp huyện và 1.074 tuyên truyền viên pháp luật cấp xã. Hầu hết đội ngũ cán bộ, báo cáo viên có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, Sở NN&PTNT cũng xây dựng và biên soạn Đề cương hướng dẫn phổ biến Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành, tài liệu tập huấn cho cán bộ làm công tác TTPBPL.

Từ năm 2013 đến nay, các đơn vị đã cấp phát được 95.527 bản tài liệu, tờ rơi, sách pháp luật, sách hướng dẫn, đĩa DVD; xây dựng được 1.056 bản tin phóng sự, chuyên mục; tổ chức 277 cuộc hội nghị với 20.580 người tham gia nhằm phổ biến các nội dung của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng Nhân dân, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Bảo hiểm y tế, Luật Phòng, chống mua bán người, Luật Phòng, chống ma túy, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, xâm hại tình dục... Các đơn vị cũng tổ chức được 8684 buổi nói chuyện trực tiếp tại các hộ dân, cơ sở sản xuất kinh doanh thông qua sinh hoạt câu lạc bộ, thôn, bản, tổ dân phố với 1.749.835 lượt người dân nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số tham gia; tổ chức 22 cuộc thi tìm hiểu pháp luật về Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, an toàn giao thông, Luật Đất đai, Luật Tài nguyên môi trường, văn bản pháp luật về biển đảo, hòa giải viên giỏi, kỹ thuật thâm canh lúa cải tiến, nông dân tìm hiểu pháp luật về bảo vệ môi trường, Dự án sáng kiến Dân chấm điểm M-Score. Thông qua các cuộc thi đến nay, Đề án đã giúp 30% đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh được tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật; 60% cán bộ, công chức, viên chức được trang bị kiến thức pháp luật thuộc lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ của mình.

Sau 03 năm triển khai thực hiện Đề án, cán bộ, công chức, báo cáo viên, tuyên truyền viên, hội viên, người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đã được trang bị thêm kiến thức pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật của người dân ngày càng được nâng cao, hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp, kéo dài. Người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số được tiếp thu những kiến thức khoa học kỹ thuật về lĩnh vực NN& PTNT như trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, phát triển nông thôn... các quy định về chủ quyền biển đảo, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, đạo luật quan trọng như Hiến pháp, Bộ Luật Dân sự, Hình sự, Luật Bảo vệ môi trường, Bộ Luật Lao động, Công ước Quốc tế về quyền dân sự, chính trị đối với cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân; các tập tục sản xuất, canh tác thủ công, lạc hậu dần dần được cải tiến, đổi mới, đời sống, kinh tế, văn hóa ở nông thôn, dân tộc thiểu số từng bước được cải thiện.

Tuy nhiên, hiện nay việc thực hiện Đề án đang gặp phải một số khó khăn như kinh phí thực hiện còn hạn chế, chưa huy động được các nguồn kinh phí hỗ trợ khác nên công tác tổ chức TTPBPL cho địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn ít, kết quả chưa cao. Bên cạnh đó, một số cán bộ, tuyên truyền viên pháp luật ở cơ sở chưa được tập huấn chuyên sâu về kỹ năng phổ biến pháp luật, hạn chế về ngôn ngữ (tiếng dân tộc); hình thức phổ biến chưa sinh động, chưa tập hợp được đông đảo người dân nông thôn, miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số tham gia các buổi TTPBPL; trình độ dân trí không đồng đều, các phong tục tập quán đồng bào dân tộc thiểu số cũng ảnh hưởng đến việc triển khai TTPBPL cho người dân nơi đây.

Nhằm đảm bảo công tác TTPBPL đến người dân nông thôn và đồng bào các dân tộc thiểu số có hiệu quả thiết thực trong thời gian tới, tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở NN&PTNT phối hợp với các đơn vị, địa phương tiến hành rà soát, củng cố đội ngũ cán bộ làm công tác TTPBPL cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số; tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng xử lý tình huống cho các báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở; sử dụng các hình thức phổ biến phù hợp đã áp dụng với từng đối tượng, địa bàn và điều kiện cụ thể của cơ quan, đơn vị, địa phương. Đặc biệt, các đơn vị, địa phương cần phát huy vai trò của đội ngũ già làng, trưởng bản trong việc TTPBPL cho đồng bào dân tộc thiểu số; gắn công tác TTPBPL cho người dân nông thôn với việc thực hiện hương ước của địa phương; lồng ghép TTPBPL cho người dân nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số với các hoạt động của chương trình, dự án, đề án khác đang triển khai tại địa bàn.

N.Quý