I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

Thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, Nghị định số 92/2017/NĐ-CP, Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, Nghị định số 09/2019/NĐ-CP, Nghị định số 45/2020/NĐ-CP, Nghị định số 107/2021/NĐ-CP của Chính phủ, UBND tỉnh báo cáo tình hình, kết quả thực hiện công tác kiểm soát TTHC, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và thực hiện TTHC trên môi trường điện tử trên địa bàn tỉnh trong Quý I năm 2025 như sau:

1. Về công tác chỉ đạo điều hành

Để triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC theo quy định, trong Quý I năm 2025, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch cải cách TTHC trọng tâm của tỉnh Quảng Bình năm 2025 , trong đó chỉ đạo thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước Trung ương đóng trên địa bàn, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo việc tổ chức thực hiện công tác cải cách TTHC tại cơ quan, đơn vị, địa phương và các nhiệm vụ quản lý nhà nước về kiểm soát TTHC được giao tại Kế hoạch; gắn kết chặt chẽ giữa cải cách TTHC với chuyển đổi số, triển khai Đề án 06, hiện đại hóa công tác chỉ đạo, điều hành, phục vụ người dân, doanh nghiệp, tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ, đổi mới tư duy, hành động; quán triệt, triển khai chỉ đạo của Bộ Chính trị về công tác cải cách TTHC tại Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, khoản 9 Nghị quyết số 142/2024/QH15 ngày 29/6/2024 của Quốc hội và tại các nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đề án, văn bản được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành; bảo đảm thực hiện có kết quả, hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra trong năm 2025 và giai đoạn 2021-2025. 

Trên cơ sở các nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch, UBND tỉnh đã ban hành và chỉ đạo Văn phòng UBND tỉnh ban hành 194 văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn để tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh cải cách TTHC, trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao chất lượng về cung cấp và sử dụng hiệu quả dịch vụ công (DVC) trực tuyến đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. 

- Chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức thực hiện giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp sau khi cơ cấu, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bảo đảm duy trì sự ổn định, liên tục, thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn . Tăng cường giám sát, đánh giá chất lượng giải quyết TTHC/cung cấp DVC trực tuyến, trong đó chú trọng đến việc nâng cao 16 chỉ số đánh giá thực hiện TTHC, DVC theo Quyết định số 766/QĐ-TTg .

- Nhằm hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành trên môi trường điện tử gắn với cải cách TTHC, đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan rà soát Bộ chỉ số về tình hình kinh tế - xã hội phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước; rà soát các chế độ báo cáo bảo đảm chỉ ban hành những chế độ báo cáo thật sự cần thiết; cắt giảm hoặc đề xuất cắt giảm các chế độ báo cáo đã được thay thế bằng dữ liệu số có sẵn từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu .

- Tổ chức Phiên họp của Tổ Công tác triển khai Đề án 06 tỉnh nhằm đánh giá tổng kết hoạt động năm 2024 và triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2025 . Theo đó, để đảm bảo thành phần Tổ CTTK Đề án 06 và Tổ giúp việc tại UBND cấp huyện hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và giải quyết các nhiệm vụ Đề án 06 trên địa bàn sau khi không còn tổ chức Công an cấp huyện (đơn vị đảm nhận vai trò cơ quan thường trực tham mưu Đề án 06 tại cấp huyện), đã chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương kiện toàn thành viên Tổ CTTK Đề án 06 và Tổ giúp việc tại cấp huyện theo hướng Chủ tịch UBND cấp huyện làm Tổ trưởng Tổ công tác và một Lãnh đạo phụ trách lĩnh vực cải cách TTHC thuộc Văn phòng HĐND-UBND cấp huyện làm Tổ trưởng Tổ giúp việc.

2. Về đánh giá TTHC, thẩm định, thẩm tra TTHC quy định tại các dự thảo văn bản QPPL

Để đẩy mạnh việc cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, giảm phiền hà, chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp ngay từ khâu xây dựng văn bản QPPL, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành thực hiện đánh giá tác động, thẩm tra, thẩm định đối với quy định về TTHC được phân cấp cho tỉnh ban hành. Theo đó, thực hiện nghiêm túc việc giải trình về thẩm quyền ban hành, sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp của các quy định về TTHC trong hồ sơ dự thảo văn bản QPPL và gửi lấy ý kiến Văn phòng UBND tỉnh . 

Tuy nhiên, trong Quý I năm 2025, không có các TTHC phát sinh tại các văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh, UBND tỉnh.

3. Về công bố, công khai TTHC

- Chỉ đạo các sở, ban, ngành kịp thời rà soát, cập nhật, trình UBND tỉnh công bố TTHC sau khi cơ cấu, sắp xếp, hợp nhất tổ chức bộ máy, đảm bảo "đầy đủ, chính xác, kịp thời" và thống nhất với TTHC của Bộ chuyên ngành trên Cổng DVC quốc gia. Trên cơ sở đó, công khai kịp thời, đầy đủ TTHC dưới hình thức bảng niêm yết, bảng điện tử và đóng thành Sổ hướng dẫn . 

Theo đó, trong Quý I năm 2025, các sở, ban, ngành đã trình UBND tỉnh ban hành 39 Quyết định công bố 380 TTHC, trong đó ban hành mới 78 TTHC; sửa đổi, bổ sung 220 TTHC và bãi bỏ 82 TTHC. 

- Cùng với đó, chỉ đạo các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh công bố đầy đủ các TTHC nội bộ giữa cơ quan hành chính nhà nước với nhau theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ tại văn bản số 5990/VPCP-KSTT ngày 22/8/2024 . Trong Quý I năm 2025, các sở, ban, ngành đã tổng hợp, xây dựng trình UBND tỉnh ban hành đã ban hành 02 Quyết đinh công bố 14 TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính theo ngành, lĩnh vực quản lý, trong đó công bố mới 07 TTHC; thay thế 04 TTHC và bãi bỏ 01 TTHC.

4. Về rà soát, đơn giản hóa TTHC

- Thường xuyên chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tập trung đẩy mạnh rà soát, đề xuất cơ quan có thẩm quyền cắt giảm, đơn giản hóa tối đa, kiểm soát chặt chẽ việc phát sinh các TTHC, quy định kinh doanh. Trong Quý I năm 2025, các sở, ngành đã thực hiện rà soát, đề nghị đơn giản hóa 09 TTHC tại các văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh liên quan đến lĩnh vực Đầu tư.

- Để đảm bảo các quy trình điện tử giải quyết TTHC, cung cấp DVC trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp không bị gián đoạn sau khi cơ cấu, sắp xếp, hợp nhất tổ chức bộ máy, đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị kịp thời rà soát, trình UBND tỉnh sửa đổi các văn bản QPPL có quy định về TTHC, cung cấp DVC trực tuyến và các quy trình điện tử giải quyết TTHC, cung cấp DVC trực tuyến thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu đổi mới . Kiến nghị cấp có thẩm quyền đơn giản hóa, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các quy định pháp luật về TTHC còn vướng mắc, bất cập, phiền hà hoặc để phù hợp với việc triển khai DVC trực tuyến toàn trình .

- Thực hiện các nhiệm vụ về cải cách TTHC, chuyển đổi số và Đề án 06 tại Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đã chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung rà soát, cắt giảm TTHC để giảm phiền hà, tiết kiệm chi phí cho người dân, doanh nghiệp; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo mọi điều kiện giải quyết nhanh các thủ tục đầu tư, khuyến khích đầu tư của mọi thành phần kinh tế. Phấn đấu trong năm 2025 giảm ít nhất 30% thời gian xử lý TTHC; giảm ít nhất 30% chi phí kinh doanh; bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện kinh doanh không cần thiết; mọi thủ tục liên quan đến doanh nghiệp phải được thực hiện trực tuyến, thông suốt, liền mạch và hiệu quả, bảo đảm minh bạch, giảm tối đa giấy tờ; 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh .

- Thực hiện nhiệm vụ triển khai thi hành Luật Giao dịch điện tử , đã giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở, ngành liên quan khẩn trương tham mưu sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các văn bản QPPL bảo đảm phù hợp, thống nhất với Luật Giao dịch điện tử; rà soát các quy định pháp luật có liên quan để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định về giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử. Chủ động rà soát, đánh giá việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án cấp quốc gia đang triển khai có liên quan đến thúc đẩy giao dịch điện tử để đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng các nhiệm vụ, giải pháp mới phù hợp với các quy định, chính sách tại Điều 4 của Luật Giao dịch điện tử.

- Chỉ đạo tiếp tục rà soát và xây dựng, trình ban hành sửa đổi các văn bản để thực thi các phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 735/QĐ-UBND ngày 29/3/2024 .

5. Về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính

- Chỉ đạo các cấp, các ngành kịp thời tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về cơ chế, chính sách, TTHC. Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết công khai nội dung hướng dẫn phản ánh, kiến nghị và địa chỉ cơ quan, địa chỉ Cổng DVC, số điện thoại đường dây nóng tại nơi tiếp nhận hồ sơ; tổ chức tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị gửi đến UBND tỉnh hoặc gửi qua Hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị trên Cổng DVC quốc gia .  

- Trong năm Quý I năm 2025, toàn tỉnh đã tiếp nhận được 45 phản ánh, kiến nghị về TTHC (Thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh: 35 trường hợp; Thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện: 02 trường hợp; Thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã: 08 trường hợp). Tất cả các phản ánh, kiến nghị được tiếp nhận đều đã phân công cơ quan có thẩm quyền xử lý đúng theo quy định của pháp luật; đồng thời đã được đăng tải công khai trên Hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị trên Cổng DVC quốc gia theo đúng quy định.

6. Về giải quyết TTHC

- Chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong tiếp nhận giải quyết TTHC, cung cấp DVC. Nâng cao trách nhiệm giải trình trong quá trình giải quyết TTHC, theo đó thực hiện nghiêm túc việc nêu rõ lý do bằng mẫu phiếu /văn bản trong các trường hợp yêu cầu bổ sung, từ chối hồ sơ hoặc giải quyết chậm trễ; đính kèm file lên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC . 

- Để tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ về cải cách TTHC tại Nghị quyết số 46/NQ-CP ngày 08/3/2025 của Chính phủ, đã chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp nhận, giải quyết đầy đủ, đúng quy định các TTHC cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bảo đảm thông suốt, không bị gián đoạn; không được yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp lại hồ sơ đã nộp; không thực hiện lại các bước trong TTHC đã thực hiện trước khi sắp xếp; thông báo công khai thông tin việc thay đổi cơ quan, chức danh có thẩm quyền thực hiện TTHC; không được yêu cầu tổ chức, cá nhân làm thủ tục cấp đổi giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm quyền cấp trước khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước khi các giấy tờ này chưa hết thời hạn sử dụng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác ...

- Thường xuyên theo dõi, giám sát việc tiếp nhận, giải quyết TTHC, cập nhật hồ sơ, số hóa kết quả TTHC, cung cấp DVC trực tuyến, thanh toán trực tuyến. Chấn chỉnh tình trạng xử lý hồ sơ TTHC chậm trễ, quá hạn trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh và của Bộ chuyên ngành được kết nối, đồng bộ lên Cổng DVC quốc gia, trong đó yêu cầu các cơ quan, địa phương có hồ sơ TTHC chậm trễ, quá hạn được kết nối, đồng bộ lên Cổng DVC quốc gia báo cáo giải trình về việc để xảy ra tình trạng chậm trễ trong tiếp nhận, giải quyết TTHC với tỷ lệ lớn của một số lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý. Khẩn trương chỉ đạo các đơn vị, địa phương trực thuộc (bao gồm cả UBND cấp xã) xử lý dứt điểm các hồ sơ TTHC hiện đang còn tồn đọng, quá hạn trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh và trên Cổng DVC quốc gia . 

- Theo báo cáo của các cơ quan, đơn vị, địa phương, số lượng hồ sơ được tiếp nhận trên toàn tỉnh, trong Quý I năm 2025 là 74.112 hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ đúng hạn đã giải quyết chiếm 89,2%, tỷ lệ hồ sơ đang giải quyết trong hạn chiếm 10,3%, tỷ lệ hồ sơ quá hạn chiếm 0,5%.

7. Về triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông

a) Triển khai trên toàn tỉnh

- Chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã sau khi cơ cấu, sắp xếp, hợp nhất tổ chức bộ máy kịp thời kiện toàn Bộ phận Một cửa các cấp và triển khai theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, đẩy mạnh việc tiếp nhận TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin; thực hiện nghiêm việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC trong quá trình tiếp nhận, xử lý tại Bộ phận Một cửa. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ động điều chỉnh Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh bảo đảm tính kế thừa về thông tin, dữ liệu, an toàn, an ninh và việc tiếp nhận giải quyết TTHC liên tục, thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn. Giao Trung tâm Phục vụ Hành chính công (PVHCC) tỉnh và UBND cấp huyện nghiên cứu áp dụng mô hình “quầy tự động tiếp nhận hồ sơ thông qua tương tác Kiosk” tại Trung tâm PVHCC tỉnh và Bộ phận một cửa các cấp theo Đề án 06 . 

- Nhằm đảm bảo hiệu quả và năng suất lao động của Bộ phận Một cửa các cấp, đã chỉ đạo các cấp, các ngành rà soát, đánh giá việc đổi mới mô hình Bộ phận Một cửa các cấp theo các mục tiêu đề ra của giai đoạn 2021-2025 tại Đề án 468 và các Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, số 45/2020/NĐ-CP và số 107/2021/NĐ-CP; đảm bảo đưa 100% TTHC ra Bộ phận Một cửa các cấp . 

- Để hoàn thành việc số hóa dữ liệu hồ sơ, kết quả TTHC; đẩy mạnh việc kết nối, khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu số hóa, đã giao các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung hoàn thành các chỉ tiêu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề ra năm 2025 và giai đoạn 2021-2025, bao gồm: 100% hồ sơ TTHC phải được cập nhật, giải quyết trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh hoặc Bộ chuyên ngành và đồng bộ với Cổng DVC quốc gia; 100% hồ sơ TTHC thực hiện quy trình số hóa hồ sơ, kết quả TTHC; 100% kết quả giải quyết TTHC bằng bản giấy được cấp đồng thời bản điện tử (trong đó, 100% chứng thực bản sao từ bản chính được cấp đồng thời bản điện tử); tối thiểu 90% hồ sơ TTHC khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu số hóa trong quá trình tiếp nhận, giải quyết. Hoàn thành việc số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực đang được quản lý, lưu trữ bằng văn bản giấy trước đây theo Điều 25 Nghị định số 45/2020/NĐ-CP .

- Thường xuyên, tổ chức triển khai thực hiện việc xây dựng và rà soát, tái cấu trúc quy trình nội bộ, quy trình nội bộ liên thông để thiết lập quy trình điện tử giải quyết hồ sơ TTHC. Trong Quý I năm 2025, đã phê duyệt tái cấu trúc 109 quy trình nội bộ, nội bộ liên thông theo thẩm quyền. Tính đến nay, đã xây dựng 100% quy trình nội bộ, nội bộ liên thông và thiết lập quy trình điện tử lên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh.

b) Triển khai tại Trung tâm Phục vụ hành chính công

- Hoạt động của Trung tâm PVHCC tiếp tục mang lại nhiều kết quả tích cực, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết TTHC của các cơ quan hành chính nhà nước đối với người dân, doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chất lượng thực thi chính sách, pháp luật của tỉnh. Đến nay, có 12 sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh và 02 cơ quan Trung ương đóng tại địa phương đã đưa TTHC vào thực hiện tại Trung tâm PVHCC, với tổng số TTHC được đưa vào thực hiện tại Trung tâm là 1.128 TTHC (trong đó 1.043 TTHC của các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, 43 TTHC của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, 30 TTHC của Công an tỉnh và 12 TTHC của Bảo hiểm xã hội tỉnh). Tất cả các TTHC nêu trên đã sử dụng lại thông tin, dữ liệu đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành trong quá trình giải quyết TTHC. 

- Với chức năng, nhiệm vụ được giao, Trung tâm đã kịp thời hướng dẫn, giám sát, đôn đốc và nhắc nhở các cơ quan, đơn vị trong quá trình giải quyết hồ sơ TTHC cho tổ chức, cá nhân được thực hiện định kỳ hàng tuần bằng văn bản báo cáo và thông báo kết quả giải quyết hồ sơ TTHC tại Trung tâm gửi về các cơ quan, đơn vị, đồng thời gửi về lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh để có chỉ đạo, chấn chỉnh kịp thời nhằm hạn chế hồ sơ quá hạn, trễ hạn trong quá trình giải quyết hồ sơ TTHC tại Trung tâm.

- Hiện nay, các đơn vị tại Trung tâm đã thực hiện số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả trong giải quyết TTHC theo quy định tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP, Quyết định số 468/QĐ-TTg và Kế hoạch số 1107/KH-UBND ngày 25/6/2021 của UBND tỉnh. 100% hồ sơ có thành phần phải số hóa theo quy định đã được công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ số hóa thành file điện tử và đính kèm đầy đủ trên Cổng DVC/ Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh.

9. Về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử

- Đã chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh DVC trực tuyến trên địa bàn tỉnh. Theo đó, đã đưa ra các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể theo lộ trình công việc để yêu cầu các cấp, các ngành tổ chức, triển khai thực hiện, bảo đảm thường xuyên, nghiêm túc, hiệu quả nhằm nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với việc cung cấp DVC. Cụ thể: phấn đấu hoàn thành sớm các chỉ tiêu năm 2025 được giao tại các Nghị quyết của Chính phủ, trong đó phấn đấu: Tỷ lệ hồ sơ xử lý “trực tuyến toàn trình” trên tổng số hồ sơ TTHC tối thiểu đạt 70%; Tỷ lệ thanh toán trực tuyến so với hồ sơ TTHC có giao dịch thanh toán phí, lệ phí tối thiểu đạt 70% .

- Trên cơ sở đó, chỉ đạo các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh chủ trì, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và UBND cấp huyện, cấp xã rà soát, đánh giá lại chất lượng DVC trực tuyến đã xây dựng để tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau :

+ Khẩn trương rà soát, tái cấu trúc quy trình điện tử, điện tử hóa mẫu đơn, tờ khai, đẩy mạnh xây dựng các biểu mẫu điện tử tương tác (e-form), gắn với tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa và ứng dụng các tiện ích, dịch vụ từ Đề án 06; 

+ Hoàn thiện các bước thực hiện quy trình DVC trực tuyến theo hướng đảm bảo 100% TTHC đủ điều kiện theo quy định pháp luật được xây dựng, cung cấp DVC “trực tuyến toàn trình”, trình UBND tỉnh phê duyệt và phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ thiết lập chỉnh sửa các quy trình điện tử.

+ Tiếp tục lựa chọn một số TTHC để xây dựng thí điểm DVC trực tuyến chỉ nhận hồ sơ trực tuyến hoặc do Bộ phận một cửa hỗ trợ nhập hồ sơ trực tuyến từ hồ sơ giấy. 

+ Trong quá trình rà soát, hoàn hiện các quy trình DVC trực tuyến, chủ động phối hợp với Công an tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ để đẩy mạnh ứng dụng xác thực định danh điện tử VneID của tổ chức, cá nhân (từ mức độ 2) thay thế cho việc ký số, đóng dấu của người dân, doanh nghiệp trong các mẫu đơn, tờ khai điện tử tương tác (e-form) khi thực hiện DVC trực tuyến.

Theo đó, trong Quý I năm 2025, các sở, ban, ngành đã tham mưu UBND tỉnh ban hành 16 Quyết định phê duyệt 109 quy trình DVCTT để tổ chức thiết lập lên Cổng DVC tỉnh và kết nối, tích hợp lên Cổng DVC quốc gia.

- Chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và Bộ phận một cửa các cấp tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, khuyến khích và hướng dẫn, hỗ trợ lần đầu để giúp tổ chức, cá nhân tiếp cận nhanh các DVC trực tuyến đã được xây dựng .

- Nhằm đảm bảo hạ tầng, thiết bị công nghệ thông tin phục vụ thực hiện TTHC trên môi trường điện tử, đã giao Sở Khoa học và Công nghệ hoàn thành việc nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết TTHC phiên bản mới; đảm bảo kết nối, chia sẻ dữ liệu TTHC với Hệ thống quản lý văn bản của tỉnh, các CDSL quốc gia, CSDL và hệ thống DVC của Bộ chuyên ngành; chỉ đạo các đơn vị, địa phương đảm bảo trang thiết bị công nghệ thông tin thiết yếu (máy tính đủ cấu hình, máy scan, thiết bị đầu cuối, kết nối mạng băng rộng…) .

Đồng thời, để đảm bảo việc kết nối giữa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh với phần mềm dịch vụ bưu chính của các doanh nghiệp bưu chính trên địa bàn tỉnh, phục vụ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả TTHC qua dịch vụ bưu chính cho tổ chức, giao Sở Khoa học và Công nghệ chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp bưu chính trên địa bàn tỉnh thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả TTHC qua dịch vụ bưu chính giữa các phần mềm dịch vụ bưu chính với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh. Đối với các doanh nghiệp bưu chính đã có phần mềm đáp ứng yêu cầu và đã có văn bản đề nghị kết nối với Hệ thống của tỉnh, khẩn trương chỉ đạo đơn vị cung cấp phần mềm Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh triển khai thực hiện ngay việc kết nối, chia sẻ dữ liệu để phục vụ tổ chức, cá nhân khi thực hiện nộp hồ sơ, đăng ký nhận kết quả TTHC qua dịch vụ bưu chính .

- Nhằm tiếp tục triển khai các nhóm nhiệm vụ trọng tâm của Đề án 06 và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, đã chỉ đạo Tổ công tác triển khai Đề án 06 tỉnh đã tập trung thực hiện các nội dung, nhiệm vụ như: 

+ Tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, thực hiện Đề án 06 đảm bảo hiệu quả, tiến độ, "rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian và rõ kết quả". Tiếp tục hoàn thiện 05 nhóm điều kiện “pháp lý - hạ tầng - dữ liệu - an ninh an toàn - nguồn lực” trong triển khai Đề án 06. Tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả các mô hình điểm thực hiện Đề án 06 đã thực hiện; triển khai hiệu quả các mô hình mới như: Sổ sức khỏe điện tử và cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên VneID; Kiosk thông minh trong lĩnh vực y tế và tiếp nhận, giải quyết TTHC; học bạ số trong lĩnh vực giáo dục; thu thập ADN thân nhân liệt sỹ; nền tảng đào tạo, tập huấn trực tuyến (MOOCs); các tiện ích phục vụ chỉ đạo, điều hành tại Trung tâm điều hành thông minh của tỉnh;.. . 

+ Tăng cường vai trò của Chủ tịch UBND và các BCĐ chuyển đổi số, Tổ CTTK Đề án 06 cấp huyện, cấp xã trong công tác chỉ đạo, điều hành, đôn đốc triển khai các nhiệm vụ Đề án 06 tại địa bàn, đảm bảo hiệu quả, chất lượng, tiến độ. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện chuyển đổi số và triển khai Đề án 06 tại các đơn vị, địa phương trực thuộc .

+ Đã giao Sở Tư pháp tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh tăng cường chỉ đạo triển khai cấp Phiếu LLTP trên Ứng dụng định danh quốc gia VNeID trên địa bàn tỉnh; tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân về phương thức cấp Phiếu LLTP trên Ứng dụng VNeID; phấn đấu đến cuối năm 2025 đạt chỉ tiêu 80% doanh nghiệp, cơ quan nhà nước trên địa bàn chấp nhận ứng dụng Phiếu LLTP điện tử khi người dân, người lao động nộp hồ sơ có thành phần là Phiếu LLTP được cấp qua VneID. Giao Công an tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan trong việc triển khai thí điểm cấp Phiếu LLTP trên Ứng dụng định danh quốc gia VNeID trên địa bàn tỉnh. Giao Sở Lao động -Thương binh và Xã hội phối hợp với Sở Tư pháp, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến việc triển khai thực hiện cấp Phiếu LLTP trên Ứng dụng định danh quốc gia VNeID đến người lao động và người sử dụng lao động trong doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh …

+ Chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện số hóa dữ liệu chuyên ngành, đảm bảo Cơ sở dữ liệu dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành luôn “đúng, đủ, sạch, sống”. Hoàn thành triệt để các dữ liệu thiết yếu phục vụ kết nối và triển khai các tiện ích Đề án 06, như: hộ tịch, đất đai, lao động, trẻ em, thuế... Chấn chỉnh công tác số hóa kết quả TTHC; thực hiện tái sử dụng dữ liệu trong giải quyết TTHC và cung cấp dịch vụ công (DVC)  ...

10. Về truyền thông hỗ trợ hoạt động cải cách TTHC, kiểm soát TTHC

Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong việc truyền thông hỗ trợ hoạt động cải cách, kiểm soát TTHC, ứng dụng CNTT, chuyển đổi số và Đề án 06 trên địa bàn tỉnh, trong Quý I năm 2025, các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh-Truyền hình Quảng Bình và các cơ quan báo chí trên địa bàn đã tăng cường công tác truyền thông với nhiều tin bài và một số hình thức khác với nhiều nội dung đa dạng, phong phú, phản ánh sự đổi mới về nhiều mặt cũng như những tồn tại, hạn chế của công tác cải cách TTHC .

11. Về kiểm tra thực hiện kiểm soát TTHC

- Đã ban hành Kế hoạch Kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC năm 2025  để kiểm tại một số sở, ban, ngành (gồm: Bộ phận một cửa hoặc Bộ phận giao dịch tại Trung tâm PVHCC tỉnh và một số phòng, ban, đơn vị trực thuộc. Đối với các đơn vị ngành dọc đóng trên địa bàn cấp huyện sẽ kết hợp khi kiểm tra UBND cấp huyện) và một số UBND huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị ngành dọc đóng trên địa bàn huyện có liên thông giải quyết TTHC (gồm các đơn vị: Trung tâm giao dịch một cửa, một số phòng, ban, đơn vị, xã, phường, thị trấn).  

 - Bên cạnh đó, đã ban hành Kế hoạch và thành lập Đoàn kiểm tra công tác triển khai Đề án 06 trên địa bàn tỉnh năm 2025  trong tháng 3/2025 do Công an tỉnh chủ trì để tổ chức kiểm tra tại 04 UBND cấp huyện, 04 UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh đối với tình hình, kết quả triển khai các nhiệm vụ trọng tâm liên quan đến Đề án 06 như: việc triển khai các DVC thiết yếu của Đề án 06; số hóa hồ sơ, kết quả TTHC, xây dựng các dữ liệu thiết yếu (hộ tịch, lao động, trẻ em...); thúc đẩy chi trả an sinh xã hội không dùng tiền mặt; triển khai cấp thẻ căn cước cho trẻ em (đặc biệt là con của cán bộ, công chức, viên chức); việc đăng ký cấp thẻ căn cước (hoặc CCCD gắn chip) và kích hoạt tài khoản định danh điện tử mức 2 của cán bộ, công chức, viên chức...).

II. KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

Việc công bố và chuyển Quyết định công bố TTHC của một số Bộ chuyên ngành chưa đảm bảo theo đúng thời gian quy định tại Nghị định số 63/20210/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 02/2017/TT-VPCP của Văn phòng Chính phủ (Ví dụ như: Quyết định số 71/QĐ-BTP của Bộ Tư pháp ghi ngày 10/01/2025 nhưng đến ngày 23/01/2025 Bộ mới ký số phát hành; Quyết định số 1747/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải ghi ngày 31/12/2024 nhưng đến ngày 20/01/2025 Bộ mới ký số phát hành...) nên dẫn đến khi địa phương công bố, công khai bị chậm làm ảnh hưởng đến chỉ số đánh giá của địa phương trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Vì vậy, đề nghị Văn phòng Chính phủ đôn đốc các Bộ, ngành thực hiện việc công bố TTHC đảm bảo theo đúng thời gian quy định.

NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác cải cách TTHC trong thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

1. Triển khai thực hiện đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng các nhiệm vụ được UBND tỉnh giao tại các Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2025 và các Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến số hóa kết quả giải quyết TTHC; thực hiện Khung đánh giá và Chế độ báo cáo định kỳ về tình hình kinh tế - xã hội phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh; thực hiện Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; xây dựng và cung cấp DVCTT trên địa bàn tỉnh...

2. Triển khai thực hiện có hiệu quả việc đổi mới cơ chế Một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; hoàn thành việc số hóa hồ sơ, kết quả TTHC.

3. Thực hiện tốt việc đánh giá tác động, thẩm định TTHC tại đề nghị xây dựng, dự án, dự thảo văn bản QPPL, bảo đảm các TTHC được quy định đúng thẩm quyền, cần thiết, hợp lý và với chi phí tuân thủ thấp nhất. 

4. Thực hiện nghiêm việc công bố, công khai đầy đủ, chính xác, kịp thời thông tin về TTHC trên CSDL quốc gia về TTHC.

5. Tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, TTHC và phân cấp trong giải quyết TTHC; tiếp tục tái cấu trúc các quy trình điện tử giải quyết TTHC/ cung cấp DVCTT; đổi mới việc quản lý, kết nối, khai thác, tái sử dụng dữ liệu trong giải quyết TTHC, nâng cao chất lượng DVC trực tuyến, dịch vụ số cho người dân và doanh nghiệp, hướng tới cung cấp DVC trực tuyến toàn trình gắn với cá nhân hoá và dựa trên dữ liệu.

6. Hoàn thành việc số hóa dữ liệu hồ sơ, kết quả TTHC; đẩy mạnh việc kết nối, khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu số hóa

7. Bảo đảm nguồn lực, cơ sở vật chất để triển khai thực hiện. Tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin thiết yếu phục vụ thực hiện TTHC trên môi trường điện tử. 

8. Đẩy mạnh việc Giám sát, đánh giá chất lượng giải quyết TTHC/ cung cấp DVCTT.

9. Tiếp tục tập trung tháo gỡ dứt điểm những điểm nghẽn của Đề án 06, nhất là về hạ tầng công nghệ thông tin, số hóa dữ liệu, DVCTT và an toàn, an ninh mạng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

10. Hoàn thiện việc thống kê, rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ theo lộ trình đề ra tại Kế hoạch số 2023/KH-UBND ngày 31/10/2022 của UBND tỉnh và Quyết định số 565/QĐ-UBND ngày 29/3/2024 của UBND tỉnh.

11. Hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành trên môi trường điện tử gắn với cải cách TTHC

12. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong quá trình triển khai thực hiện; trong đó chú trọng ứng dụng Hệ thống TTGQTTHC và Bộ Chỉ số đánh giá việc thực hiện TTHC để thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, chấn chỉnh các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện công tác kiểm soát TTHC, cung cấp DVCTT. 

13. Tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ về cải cách TTHC; đẩy mạnh công tác truyền thông về cải cách TTHC.

14. Kịp thời xử lý phản ánh, kiến nghị, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, bất cập về quy định và trong thực hiện TTHC cho người dân, doanh nghiệp./.

Nguồn: Báo cáo số 76/BC-UBND ngày 25/3/2025.