1. Mục tiêu

Thông qua việc đơn giản hoá loại bớt các thủ tục hành chính (TTHC) rườm rà, không cần thiết, cắt giảm đáng kể chi phí trong thực hiện các TTHC với người dân và doanh nghiệp, góp phần xây dựng một nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiệu quả và có hiệu suất cao, góp phần phòng chống tham nhũng và lãng phí

2. Kết quả

- Hoàn thành và công khai trên INTERNET cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC và toàn bộ các văn bản pháp luật có liên quan trên cơ sở đã được đơn giản hoá theo các tiêu chí về tính hợp pháp, sự cần thiết và tính hợp lý của TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính và yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC.

- Nghị định về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

- Nghị định về kiểm soát TTHC để kiểm soát TTHC ở các cấp chính quyền trong phạm vi toàn quốc và duy trì kết quả thực hiện đề án 30 sau khi kết thúc đề án vào cuối năm 2010.

- Văn bản của các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền để sửa đổi, bãi bỏ, huỷ bỏ hoặc đơn giản hoá các TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC không hợp pháp, không cần thiết và không hợp lý.

3. Nhiệm vụ

- Thống kê tất cả các TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, các yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC đang được áp dụng tại các cấp chính quyền (Trung ương, tỉnh, huyện, xã)

- Công bố công khai tất cả các TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, các yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC trên Trang thông tin điện tử của Tổ công tác chuyên trách (TCTCT).

- Rà soát lại từng TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, các yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC và rà soát theo nhóm các TTHC có liên quan mật thiết với nhau theo các tiêu chí rõ ràng và được chuẩn hóa nhằm xác định tính hợp pháp, tính cần thiết và sự hợp lý của TTHC.

- Xây dựng các khuyến nghị cụ thể cần thiết nhằm đơn giản hóa hoặc bãi bỏ các TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, các yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC không hợp pháp, không cần thiết, không hợp lý.

4. Phạm vi đơn giản hóa TTHC

Đơn giản hóa thủ tục hành chính được tiến hành đối với các TTHC áp dụng chung trong mọi mặt của quản lý nhà nước dưới đây:

- TTHC giữa cơ quan hành chính nhà nước với cá nhân, tổ chức liên quan đến đời sống của nhân dân, ở các cấp chính quyền;

- TTHC giữa cơ quan hành chính nhà nước với cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động kinh doanh ở các cấp chính quyền.

- Mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, phí, lệ phí và các yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC.

5. Phạm vi thống kê TTHC

Việc thống kê áp dụng đối với các loại TTHC và văn bản sau:

- TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, phí, lệ phí, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC liên quan đến hoạt động kinh doanh.

- TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, phí, lệ phí, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC liên quan đến đời sống của nhân dân.

- Văn bản quy định TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, phí, lệ phí, các yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC.

6. Trách nhiệm của các địa phương

Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố (gọi chung là tỉnh) cần phải:

- Thống kê đầy đủ tất cả các:

+ TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, các yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC, phí, lệ phí đang được thực hiện tại các cấp chính quyền (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã), các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện, ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao được quy định trong các văn bản của trung ương và địa phương;

+ Văn bản quy định TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC, phí, lệ phí do HĐND và UBND các cấp ban hành.

- Huy động các cơ quan chức năng thuộc tỉnh tham gia vào quy trình thống kê, điều phối quy trình thống kê trong phạm vi tỉnh và đảm bảo chất lượng các Biểu mẫu 1 đã điền và các văn bản, tài liệu kèm theo.

7. Nội dung thống kê

- Tất cả các bộ phận cấu thành của một TTHC cụ thể, bao gồm:

+ Tên TTHC;

+ Trình tự thực hiện;

+ Cách thức thực hiện;

+ Hồ sơ (thành phần, số lượng hồ sơ);

+ Thời hạn giải quyết/ trả lời kết quả;

+ Cơ quan, đối tượng thực hiện thủ tục hành chính;

- Tất cả các văn bản quy định về thủ tục hành chính đó.

- Văn bản quy định mẫu đơn, mẫu tờ khai, phí, lệ phí.

- Văn bản quy định về các yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC.

8. 6 bước thống kê TTHC đối với các tổ công tác (TCT) địa phương

- TCT tại các địa phương chuyển biểu mẫu 1 dưới dạng bản in hoặc file Word tới các cơ quan thực hiện thống kê trực thuộc cơ quan hành chính chủ quản, cùng với Bản hướng dẫn ngắn gọn về cách điền Biểu mẫu 1

- Các cơ quan thực hiện thống kê trả lời tất cả các câu hỏi trong Biểu mẫu 1, cung cấp đầy đủ các văn bản pháp luật liên quan, các mẫu đơn, mẫu tờ khai và các văn bản, tài liệu liên quan khác được nêu rõ trong Biểu mẫu 1, rồi gửi tất cả bộ hồ sơ đó đến TCT của địa phương

- Sau khi nhận được bộ hồ sơ, TCT tại các địa phương sẽ kiểm tra chất lượng Biểu mẫu 1. Nếu bộ hồ sơ chưa đáp ứng chất lượng thì gửi trả cho đơn vị chịu trách nhiệm thống kê thuộc bộ, địa phương đó, kèm theo công văn yêu cầu chỉnh sửa và bổ sung chi tiết

- Khi bộ hồ sơ đã đạt yêu cầu chất lượng để chuyển sang quy trình tiếp theo, TCT cũng sẽ ký xác nhận (ký tắt) lên từng trang của Biểu mẫu 1 làm bằng chứng đã kiểm tra và chịu trách nhiệm về bộ hồ sơ do mình đã ký

- TCT tại các địa phương sẽ lập Danh sách các Biểu mẫu 1 đã được các cơ quan thực hiện thống kê ký xác nhận, sau đó trình danh sách này kèm theo tất cả Biểu mẫu 1 và các tài liệu có liên quan để Chủ tịch UBND tỉnh/thành phố ký phê duyệt

- TCT tại các địa phương sẽ tiếp tục quy trình thống kê: nhập dữ liệu điện tử trên phần mềm Máy xén, rà soát cho khớp với các dữ liệu bằng văn bản rồi bấm nút “chuyển” lên cho TCTCT để kiểm tra chất lượng và xử lý tiếp

Chú ý: Đơn vị chịu trách nhiệm thống kê (sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc, UBND cấp huyện, cấp xã) phải ký xác nhận chất lượng (ký tắt) lên từng trang của Biểu mẫu 1 trước khi gửi tới TCT của các bộ, UBND cấp tỉnh

9. Giai đoạn thống kê