Dự hội nghị có đồng chí Trần Văn Tuân - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo; đại diện lãnh đạo Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận Tỉnh ủy; các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh; đại diện lãnh đạo: Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, Văn phòng Điều phối Chương trình, Bí thư Huyện ủy, Thành ủy, Chủ tịch UBND và Trưởng Phòng Nông nghiệp và PTNT, Phòng Kinh tế các huyện, thành phố.

Sau khi nghe lãnh đạo Văn phòng Điều phối Chương trình báo cáo đánh giá tình hình, tiến độ thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh trong 6 tháng đầu, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2011 và những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện; nghe các tham luận, ý kiến phát biểu, đề xuất của các sở, ngành, địa phương, đơn vị dự hội nghị, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận:

1. Xây dựng nông thôn mới là một Chương trình lớn của Nhà nước, với mục tiêu làm thay đổi cơ bản bộ mặt nông thôn, cải thiện một bước rõ rệt đời sống vật chất, tinh thần cho người dân khu vực nông thôn; từ kết quả rà soát, đánh giá thực trạng nông thôn cho thấy xuất phát điểm của tỉnh ta thấp hơn so với mức bình quân của cả nước, do đó việc xây dựng nông thôn mới đạt các tiêu chí do Chính phủ quy định là một nhiệm vụ rất nặng nề đối với tỉnh ta và sẽ gặp không ít khó khăn, trở ngại trong quá trình thực hiện, trong đó có một số tiêu chí yêu cầu đặt ra rất cao, đòi hỏi sự nỗ lực, phấn đấu quyết liệt của cả hệ thống chính trị. Tuy vậy, cần phải xác định là dù khó khăn đến mấy cũng phải quyết tâm thực hiện cho bằng được mục tiêu đã đề ra để từ đó tập trung sức cao nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, huy động tổng hợp các nguồn lực và sự tham gia, góp sức của toàn xã hội, nhất là người dân ở nông thôn vào thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới.

Thời gian qua, việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh của các cấp, các ngành, địa phương cơ sở tuy bước đầu đã có cố gắng và làm được một số công việc, nhưng nhìn chung còn chậm và chưa nhận được sự quan tâm đúng mức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể và cộng đồng dân cư; công tác tuyên truyền để cán bộ, nhân dân có nhận thức đầy đủ về vị trí, tầm quan trọng và vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng trong thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới còn hạn chế, bất cập. Đây là những hạn chế, yếu kém cần khắc phục trong thời gian tới.

2. Về nhiệm vụ, giải pháp xây dựng nông thôn mới 6 tháng cuối năm: Ngoài các nhiệm vụ đã đề ra trong Dự thảo báo cáo do Văn phòng Điều phối chuẩn bị thì cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

- Quyết tâm đến hết năm 2011 phải hoàn thành công tác quy hoạch nông thôn mới và lập đề án xây dựng nông thôn mới tối thiểu 70% số xã trên địa bàn tỉnh; trong đó phải hết sức chú trọng đến chất lượng, tiến độ và tính khả thi của đồ án quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới của từng địa phương. Địa phương nào không hoàn thành công việc trên phải kiểm điểm trách nhiệm trước UBND tỉnh. Giao Văn phòng Điều phối đôn đốc, theo dõi cập nhật tình hình và báo cáo UBND tỉnh định kỳ vào phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh hàng tháng về tình hình thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới.

Để đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch của các xã, Sở Xây dựng khẩn trương soát xét và thông báo bằng văn bản cho các huyện, thành phố danh sách các xã cần có ý kiến thỏa thuận của Sở Xây dựng trước khi phê duyệt quy hoạch (các xã nằm trong quy hoạch khu công nghiệp, khu kinh tế, liên quan quy hoạch mở rộng đô thị...); đối với những xã này, Sở Xây dựng phải có ý kiến thỏa thuận chậm nhất trong vòng 1 tuần kể từ ngày nhận được hồ sơ. Những xã còn lại, UBND huyện, thành phố phê duyệt quy hoạch sau khi có ý kiến của Sở Nông nghiệp và PTNT đối với nội dung quy hoạch phát triển sản xuất. Giao Văn phòng Điều phối chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và PTNT tổ chức tập huấn công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch phát triển sản xuất và các nội dung có liên quan đến thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới theo quy định của TW cho cán bộ chủ chốt của các huyện, thành phố và chủ tịch UBND xã trong tháng 8/2011.

UBND các huyện, thành phố khẩn trương rà soát, đánh giá lại năng lực thực tế của các đơn vị tư vấn đã ký hợp đồng lập quy hoạch với các xã; đơn vị nào lực lượng cán bộ làm quy hoạch mỏng hoặc dàn trải do nhận quá nhiều xã thì cương quyết rút bớt để bố trí cho đơn vị khác; đồng ý về chủ trương cho các huyện, thành phố tổ chức tham quan, học hỏi kinh nghiệm ở các địa phương làm tốt công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch phát triển sản xuất.

- Kiện toàn BCĐ tỉnh và BCĐ các huyện, thành phố (mời thêm đại diện lãnh đạo Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận tham gia); phân công nhiệm vụ và địa bàn phụ trách cụ thể của từng thành viên BCĐ để theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện và chịu trách nhiệm trước BCĐ về kết quả thực hiện ở địa bàn, lĩnh vực được phân công. Đồng ý với đề nghị của Văn phòng Điều phối về việc thành lập Ban Chỉ đạo cấp xã do đồng chí Bí thư Đảng ủy xã làm Trưởng Ban, Chủ tịch UBND xã làm Phó Ban và các thành viên khác là đại diện lãnh đạo các tổ chức chính trị-xã hội của xã và Bí thư chi bộ thôn, bản.

- Ban Chỉ đạo từ tỉnh đến huyện, xã phải ban hành kế hoạch và tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến tất cả các cấp, các ngành và toàn dân về nhận thức đầy đủ mục tiêu, nội dung cụ thể của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và cách làm để người dân thấy rõ vai trò chủ thể và trách nhiệm của mình trong việc xây dựng nông thôn mới; tăng cường thời lượng tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là trên hệ thống loa truyền thanh của xã đến tận thôn, xóm, bản, làng; đẩy mạnh công tác tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, phổ biến rộng rãi các điển hình về xây dựng nông thôn mới; tổ chức thảo luận chuyên đề trong các buổi sinh hoạt của các tổ chức đoàn thể quần chúng... Giao Văn phòng Điều phối chủ trì phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình xây dựng chương trình tuyên truyền cụ thể về xây dựng nông thôn mới trên sóng phát thanh- truyền hình của tỉnh và trên Báo Quảng Bình, đồng thời phải coi đây là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của cả hệ thống chính trị các cấp để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.

- Lựa chọn các xã có điều kiện và có khả năng hoàn thành sớm các tiêu chí về nông thôn mới (2 xã điểm của tỉnh và các xã đạt từ 12 tiêu chí trở lên) để tập trung chỉ đạo thực hiện và ưu tiên bố trí lồng ghép các nguồn lực một cách hợp lý, có hiệu quả. Từng sở, ban, ngành liên quan phải xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện từng tiêu chí của ngành mình để tập trung chỉ đạo, hướng dẫn, tạo điều kiện, hỗ trợ và kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện. Các sở, ban, ngành phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết quả, tiến độ thực hiện trên các nội dung thuộc tiêu chí của ngành mình. Giao Văn phòng Điều phối theo dõi, tổng hợp định kỳ báo cáo tình hình, kết quả thực hiện của sở, ngành liên quan.

- Tập trung thực hiện công tác xóa nhà tạm, nhà bị hư hỏng nặng, đảm bảo đến hết năm 2011 tỉnh ta cơ bản hoàn thành công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát.

- Giao Ban Dân tộc tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và các sở, ngành, địa phương liên quan nghiên cứu để tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chính sách riêng về hỗ trợ phát triển sản xuất bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh (các xã không thuộc đối tượng thực hiện Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a/NQ-CP của Chính phủ).

- Giao Sở Tài chính căn cứ vào quy định của Chính phủ nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh trong việc trích một phần nguồn thu từ quỹ đất để lại cho các xã phục vụ thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, phù hợp với các quy định của pháp luật.

- Đi đôi tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới những tháng còn lại của năm 2011, các địa phương cần đẩy mạnh chỉ đạo phát triển sản xuất, ổn định đời sống của nhân dân, trong đó quan tâm vùng nghèo, vùng bị thiệt hại do thiên tai còn nhiều khó khăn.

3. Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến phát biểu tại Hội nghị và những nội dung đã nêu ở trên, Văn phòng Điều phối hoàn chỉnh Báo cáo tình hình thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2011 trình UBND tỉnh, BCĐ ban hành.

UBND tỉnh thông báo để các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan biết và thực hiện.

Theo Thông báo số 1731/TB-UBND