Sau khi xem xét nội dung đơn, các hồ sơ, tài liệu liên quan, kết quả kiểm tra rà soát của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 2341/STNMT-TTr ngày 26/7/2024 và Công văn số 2747/STNMT-TTr ngày 30/8/2024, căn cứ các quy định của pháp luật về đất đai và khiếu nại, Chủ tịch UBND tỉnh nhận thấy:

1. Về nội dung khiếu nại Quyết định số 2385/QĐ-UBND ngày 03/8/2004 của UBND tỉnh Quảng Bình

Kiểm tra hồ sơ thu hồi đất và bồi thường giải phóng mặt bằng công trình xây dựng nâng cấp Quốc lộ 12A đoạn Ba Đồn - Tiến Hóa cho thấy:

Tại Biên bản kiểm kê khối lượng đền bù giải phóng mặt bằng ngày 07/4/2004 của các cơ quan chức năng với ông Nguyễn Đình Vượng, trong đó có 94m² đất ở của gia đình ông Nguyễn Đình Vượng. Ông Nguyễn Đình Vượng đã ký xác nhận kết quả kiểm kê.

Ngày 03/8/2004, UBND tỉnh có Quyết định số 2385/QĐ-UB về việc thu hồi đất tại các xã: Quảng Thanh, Quảng Phong, Quảng Long, Quảng Thọ và thị trấn Ba Đồn, huyện Quảng Trạch (cũ) giao cho Ban QLDA khu vực chuyên ngành Giao thông - Vận tải thuộc Sở Giao thông - Vận tải để xây dựng nâng cấp Quốc lộ 12A đoạn Ba Đồn - Tiến Hóa (Km0-Km17) (đợt II), trong đó đã thu hồi diện tích 94m² đất ở của hộ ông Nguyễn Đình Vượng tại thửa đất số 689(a), tờ bản đồ số 3 xã Quảng Thọ, huyện Quảng Trạch (nay là phường Quảng Thọ, thị xã Ba Đồn). 

Ngày 26/10/2004, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Quyết định số 3536/QĐ-UB về việc phê duyệt mức bồi thường thiệt hại do giải phóng mặt bằng để xây dựng công trình nâng cấp Quốc lộ 12A (km0 - km17), trong đó đã phê duyệt mức bồi thường cho hộ ông Nguyễn Đình Vượng số tiền: 64.122.080 đồng, (bồi thường về đất số tiền 59.220.000 đồng; bồi thường tài sản trên đất số tiền 4.902.080 đồng). Ngày 31/01/2005, bà Đoàn Thị Kim Oanh là vợ của ông Nguyễn Đình Vượng đã ký nhận đủ số tiền 64.122.080 đồng nêu trên. Ngày 20/6/2005, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1675/QĐ-UBND về việc phê duyệt mức bồi thường thiệt hại do giải phóng mặt bằng để xây dựng Quốc lộ 12A đoạn Ba Đồn - Cảnh Hóa (bổ sung đợt 3), trong đó bồi thường bổ sung cho hộ ông Nguyễn Đình Vượng số tiền 47.376.000 đồng (tiền bồi thường đối với 94m² đất ở) và ngày 20/12/2005 bà Đoàn Thị Kim Oanh là vợ ông Nguyễn Đình Vượng đã ký nhận đủ số tiền 47.376.000 đồng.

Như vậy, hộ gia đình ông Nguyễn Đình Vượng đã biết việc gia đình có 94m² đất ở thuộc diện bị thu hồi để giải phóng mặt bằng thực hiện công trình xây dựng nâng cấp Quốc lộ 12A (thể hiện ở việc ký xác nhận vào biên bản kiểm kê khối lượng đền bù giải phóng mặt bằng) và đã ký nhận đủ số tiền bồi thường thiệt hại về đất và tài sản trên đất. Sau khi nhận tiền, hộ gia đình ông Nguyễn Đình Vượng không có khiếu nại về diện tích đất bị thu hồi cũng như giá đất, số tiền được bồi thường. Do đó, việc ông Nguyễn Đình Vượng trình bày gia đình không biết bị thu hồi 94m² đất ở do chưa nhận được Quyết định thu hồi đất là không có cơ sở. Vì vậy, khiếu nại của ông Nguyễn Đình Vượng đối với Quyết định số 2385/QĐ-UB ngày 03/8/2004 của UBND tỉnh Quảng Bình đã hết thời hiệu giải quyết theo quy định tại Khoản 6 Điều 11 Luật Khiếu nại năm 2011.

2. Về nội dung kiến nghị được cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số P917474 tại thửa đất số 689(a), tờ bản đồ số 3 xã Quảng Thọ, huyện Quảng Trạch (nay là phường Quảng Thọ, thị xã Ba Đồn)

Theo Quyết định số 2385/QĐ-UB ngày 03/8/2004 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc thu hồi đất tại các xã: Quảng Thanh, Quảng Phong, Quảng Long, Quảng Thọ và thị trấn Ba Đồn, huyện Quảng Trạch (cũ) giao cho Ban QLDA khu vực chuyên ngành Giao thông – Vận tải thuộc Sở Giao thông - Vận tải để xây dựng nâng cấp Quốc lộ 12A đoạn Ba Đồn - Tiến Hóa (Km0-Km17) (đợt II) đã thể hiện thu hồi hết diện tích 94m2 đất ở ghi trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số P917474 do UBND huyện Quảng Trạch cấp ngày 10/5/2000 cho ông Nguyễn Đình Vượng tại thửa đất số 689(a), tờ bản đồ số 3 xã Quảng Thọ. Do đó, việc ông Nguyễn Đình Vượng đề nghị được cấp đổi lại Giấy chứng nhận số P917474 đối với 94m2 đất ở đã bị thu hồi là không có cơ sở. 

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, UBND huyện Quảng Trạch (cũ) đã không thực hiện thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp đối với thửa đất bị thu hồi là đã không thực hiện đúng theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 42 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003 nên ông Nguyễn Đình Vượng vẫn giữ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số P917474. Yêu cầu UBND thị xã Ba Đồn theo thẩm quyền thực hiện thủ tục thu hồi, hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số P 917474 đã được UBND huyện Quảng Trạch (cũ) cấp cho ông Nguyễn Đình Vượng ngày 10/5/2000, tại thửa đất số 689(a), tờ bản đồ số 3, xã Quảng Thọ (nay là phường Quảng Thọ, thị xã Ba Đồn) do đã bị thu hồi đất và đã được bồi thường về đất theo đúng quy định của pháp luật.

Theo báo cáo của UBND phường Quảng Thọ, gia đình ông Nguyễn Đình Vượng đang sử dụng thửa đất số 18, tờ bản đồ số 25 bản đồ địa chính phường Quảng Thọ năm 2011, với diện tích 141m2 (trong đó có 94m2 đã bị thu hồi theo Quyết định số 2385/QĐ-UB ngày 03/8/2004 của UBND tỉnh Quảng Bình, gia đình ông Nguyễn Đình Vượng đã nhận đủ tiền bồi thường theo quy định của pháp luật). Việc đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đối với thửa đất số 18, tờ bản đồ số 25 bản đồ địa chính phường Quảng Thọ, thị xã Ba Đồn phải đúng quy định của pháp luật, thuộc thẩm quyền của UBND thị xã Ba Đồn. 

Chủ tịch UBND tỉnh thông báo để các tổ chức, cá nhân liên quan biết, thực hiện.

Nguồn: Thông báo số 1775/TB-UBND ngày 25/9/2024